昨日上午，市四届人大常委会第二十一次会议在人民大厦开幕。昨日，在市四届人大常委会第二十一次会议上，市发改委主任沈晓钟介绍了我市“十二五”规划实施情况和我市“十三五”规划编制工作的具体情况。

 昨日，《重庆市城乡居民最低生活保障条例（修订草案）》（简称草案）提交市四届人大常委会第二十一次会议审议。

认定不再以城乡区分   

   草案淡化了城乡区别，将“城乡居民最低生活保障”的表述一致修改为“居民最低生活保障”。草案在低保的最高限额、计算方式、发放时间、核查周期等方面进行了统一。如我市最低生活保障标准按月人均收入确定，保障金也按月发放。而农村家庭以农业收入为主，现按年度确定总收入后再按月分摊，并取消了农村低保按年发放规定，统一按月发放，取消了乡镇代发的方式，采取通过银行集中支付，避免中间截留。

 认定要看消费支出状况

在最低生活保障对象的认定上，草案增加了结合消费支出状况进行综合认定的规定，内司委相关人士表示，此举是通过测算低保人员的消费状况，综合认定其总体收入，避免出现开宝马吃低保现象 。

  为照顾特殊困难群体，草案将已成年且长期卧床不起的重病人员纳入可分户计算的范围，明确了分户计算对象。并明确家庭财产的内容包括银行存款和有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代办机动车辆除外）、船舶、房屋、债券等。

低保对象实行动态审查

  草案对低保对象实行动态审查，并对核查的对象和频次作了分类细化。对家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的，每年核查一次；家庭成员和收入相对稳定的，每半年核查一次；家庭成员中有拉动能力但处于无业状态时，原则上城市每月核查一次，农村每季度核查一次。

此外，低保工作人员和村居干部中有近亲属申请或获得低保的，需在政府登记并报当地民政部门备案，民政部门应当对备案对象进行入户核查。

 链接

市四届人大常委会第二十一次会议会期四天，共有21项议程，将审议《重庆市安全生产条例（草案）》、《重庆市遗体和人体器官捐献条例（草案）》、《重庆市城市管线条例（草案）》、《重庆市国家工作人员宪法宣誓办法（草案）》的议案》、《重庆市招标投标条例（修订草案）》的议案及《重庆市城乡居民最低生活保障条例（修订草案）》6项法规案；听取我市《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况的报告、《重庆市义务教育条例》实施情况的报告。

  重庆晚报记者 何浩