一是出台配套管理制度，使购买活动有章可循。制定出台《杭州市政府购买服务采购管理实施办法(暂行)》，针对服务类项目的特点，结合已有的法律法规政策，对购买服务采购活动全流程操作规则进行了梳理，使政府采购规则和服务项目的特点有更高的契合度，从而有利于服务类项目纳入政府采购管理。

二是搭建定点采购平台，使购买更加便捷规范。对采购单位普遍使用、需求易于标准化的政府购买服务项目进行公开招标，建立定点采购平台，新增审计与绩效评价、卫生体检服务两个平台。通过搭建平台，促进政府购买服务更加公平、公正，并通过赋予采购单位一定范围内的自主权，使效率和效益也寻找到平衡点。

三是着力公共服务项目，使购买与采购稳妥衔接。除了继续将政府履职相关的服务纳入政府采购以外，更加着力于将面向大众的公共服务项目与政府采购对接。由于公共服务项目的社会影响力大、个性化因素多，更无先例可循，因此以积极稳妥为原则，做到“广泛调研、深入研究、细致采购”，特别是发挥相关行业主管部门的作用，成熟一项、纳入一项。比如“杭州市老年人团体意外伤害统筹保险采购项目”、“第十一届国际动漫节采购项目”等公共服务项目首次纳入政府采购，并采用了公开竞争的采购模式，甄选出相对较优的社会力量作为承接主体，在采购效果和“分蛋糕”给市场两个层面上均达到了预期目标。