一是严格组织。成立湘阴县政府性债务工作领导小组,由县长任组长，常务副县长任副组长，财政、发改等十余个县直部门单位主要负责人为成员，在县财政局设立办公室。

二是严明制度。在反复论证修改的基础上，制定并下发《湘阴县政府性债务管理办法》。

三是严把规模。由县财政局按照“适度举债、讲求实效、加强管理、规避风险”原则，科学编制政府债务项目年度规模，严控整体规模，并积极探索纳入预算管理“笼子”。

四是严肃管理。建立新增债务“财政初审、政府审定、人大审批”机制以及债务考核、审计和责任追究的债务管理机制，确保把钱用到工程项目上。

五是严控风险。全面澄清政府性债务底子，积极争取债券转换存量债务，加快县城建投和洞庭资源公司两个平台整合的市场化改革。