近年来，菏泽市按照“创新管理方式，推进目标管理，提高公信力和执行力”的要求，初步构建了涵盖项目与资金管理全工程，贯穿开发项目各阶段的管理机制，形成了“一个统一”、“三个结合”的管理模式。

“一个统一”就是所有可以公开招标的开发工程，统一由招投标代理公司或有关机构组织招投标，确保工程投标的公正性、合理性，杜绝了人情工程和关系工程。

“三结合”就是“一线指挥”与“经常督导”相结合;“专业监理”与“群众监督”相结合;“工程竣工验收”与“项目报账”相结合。“一线指挥”就是在项目实施过程中，县区农发机构和项目乡镇在项目区成立现场指挥部，实行“一线工作法”，实行现场监管，一线出现问题，一线就地解决;“经常督导”就是市县农发办经常组织相关技术人员深入项目区实地督导，检查工程质量及有关人员的工作态度，针对工程建设中出现的问题，及时就地解决。二者的有机结合，增强了工作人员的责任心，提高了工程质量。“专业监理”与“群众监督”相结合，强化了“过程控制”。就是在工程施工过程中实行专业监理与群众代表共同把关，对工程质量同时签字认可。有效解决了农发工程施工现场多、面广、战线长，质量难以控制的问题;“工程竣工验收”与“项目报账”相结合，就是将“工程竣工验收”与“项目报账”作为一个整体，对于不通过工程竣工验收的项目和验收不合格的项目一律不得报账提款。而报账的前提是验收手续齐备、监理资料完善。要求资金管理人主动提前介入参与项目验收，掌握工程建设第一手资料，确保资金支付的准确性和合理性。项目管理人参与报账资料的审查，实现了项目建设与资金支付的统一，确保了项目安全、资金安全和人员安全。