5月17日，中共中央国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(简称《意见》)指出，提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。

《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至5月18日，西部地区(包括西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市和自治区)上市公司达500家，合计募集资金2827.9亿元。从行业上来看，西部地区医药生物行业上市公司数量最多，共57家，占比11.4%。其次是化工和公用事业，分别有49家和41家。从IPO募资金额来看，也是医药生物行业募资额最高，合计首发募资309亿元。

近年来，西部地区IPO募资金额逐年增长，东方财富Choice数据统计显示，2017年至2019年，IPO募资金额分别为150.55亿元、160.83亿元和336.97亿元。今年以来，已有6家西部地区企业登陆A股，合计募资金额36.38亿元。

“西部地区资金资源相对较为匮乏，需要政策扶持，尤其是直接融资方面。直接融资主要包括两个渠道，股权融资和债权融资。资本市场已经形成了多层次的融资体系，从四板到新三板再到沪深交易所，可以和西部地区企业的需求，进行较好契合。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，资本是社会资源配置的核心，通过资本市场引导融资资源流向西部地区，也将带动人才等资源的流入。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，通过支持西部地区直接融资，进一步满足实体经济的多样化融资需求。不仅可以积极支持已上市公司的规范发展，树立市场对西部地区上市公司的信心。同时也可以充分发挥资本市场对地方经济的引导示范带动作用。此外，支持西部地区直接融资，可以吸收社会游资投资于西部地区企业生产经营之中，从而弥补了间接融资的不足，有利于资金快速合理配置和使用效益的提高，进而降低筹资的成本提高投资收益。

盘和林表示，在助力西部脱贫攻坚任务中，资本市场可以发挥以下三大作用：一是助推产业扶贫，资本市场可精准对接西部地区产业扶贫项目的需求，积极引导贫困地区利用资本市场促进经济社会发展，有效推动产业升级和经济转型。二是发挥资源筹集的作用，西部地区拥有的社会资本和社会资源非常有限，资本市场可以为西部地区发展提供信息指导、资金、技术等支持和相关服务，在这方面资本市场具有其他任何市场不可比拟的作用。三是有效对接政策、减少错位。在扶贫过程中，存在着扶贫政策和贫困地区、贫困人口需求之间的错位，资本市场可以通过直接发现问题，及时向政府建言献策，弥补政策空白，成为政策的倡导者和推动者，这也是资本市场在西部地区脱贫攻坚中必须要扮演的角色。(记者吴晓璐)