煤炭、石油拖累陕北经济 上半年GDP预增1.8%

陕西北部地区经济增速大幅放慢，成为上半年区域经济加速分化的一个典型。

陕西发改委副主任刘迎军近期透露，今年陕西三大板块经济差异大。陕南经济上半年快速增长9.5%左右，关中地区增长7.5%左右，但是陕北地区预计仅增1.8%左右，其中榆林、延安分别增长2.2%和1%左右。

“陕北受能源价格影响，下滑非常明显。”他在7月13日的一次访谈时说。

21世纪经济报道记者获悉，今年5月陕西规模以上工业增速为1.5%，较4月回落4.5个百分点，主要是煤炭、石油等能源产业放慢所致。

能源产业大幅下滑

陕北经济之所以放慢，主要是因为其工业放慢所致，其中以能源为基础的产业放缓，是主要原因。

目前公布的统计数字显示，榆林、延安一季度经济增速分别是4.3%、5.2%，考虑到工业放慢的因素，两地上半年经济增速将比一季度更低。

此前榆林、延安一季度工业总产值增速分别是-9.7%、-16.9%，今年1-5月则下降为-13.6%、-21.1%。两地的投资增速也在放慢，一季度分别为7.2%、10%，1-5月增速则为-25%、7.5%。

同步下滑的还有民间投资和房地产投资增速。其中榆林一季度民间投资和房地产投资增速分别为24.5%、-5.5%，到了1-5月则只有-29.5%、-29.6%。

根据了解，相比关中地区占陕西全省经济总量的65%，陕北地区的整个经济占陕西全省的经济总量并不是很大，只有21.3%。不过，由于该地区煤炭和石油等能源产业放慢，影响了全省的经济。

5月，陕西原煤产量同比下降15.3%，降幅较4月扩大11个百分点;天然原油下降7.1%，降幅扩大2.1个百分点;原油加工量由增长10.5%转为下降38.4%。而陕西煤炭、原油产量主要集中在陕北地区。

陕西省社科院学术委副主任张宝通指出，陕北工业放慢，核心还是陕北工业以能源化工为主，榆林靠煤炭化工，延安靠“油”主沉浮。在全国经济放慢，对能源资源需求下降时，其受影响明显。

中国区域经济学会秘书长陈耀认为，陕北的工业发展现在已经和东北差不多了。在全国经济下行的情况下，重化行业必然受到重创，这是目前这个时期的一个突出问题。

一个地区因为能源产业而富，进而大力发展房地产业，也容易出问题。“房地产的一个重要支撑就是要有产业发展和人口吸引力，否则大规模建设房地产会造成"鬼城"现象。”他说。

如何摆脱“资源魔咒”？

下一步陕北地区要尽快走出困境，需要摆脱对煤炭、石油等产业的严重依赖。

21世纪经济报道记者获悉，目前陕北地区经济的严峻性，已经远远超出了传统的工业产业范畴，开始影响到服务业和消费，以及财政收支平衡。

由于延安财政收入80%都是靠油，榆林财政收入70%都是靠煤，上述两个产业受到影响，对当地的服务业和消费、房地产业影响都很大，民间借贷也出现了不少资金链断裂的情况，银行不良贷款率上升。

据当地人介绍，如今在榆林，往年煤车排成长队的活跃景象已经不复存在，路上冷冷清清，运煤车很少。这种因煤而兴衰的情况，对当地的消费特别是奢侈品消费也造成了巨大的打击。

但是这并非意味着陕北没有发展空间。

根据了解，陕北的情况与东北还是有一些区别。比如像延安将成为兰州到太原、包头到西安高铁的交汇点，其作为革命圣地，发展旅游文化产业空间巨大。榆林的光伏资源多，夏季昼夜温差大，可以发展休闲避暑产业。

陕西发改委副主任刘迎军指出，榆林有很多市场前景好的项目，只是由于资金链断了，这时通过组建融资担保公司，给它担保注入资本金，银行再跟进贷款，可以促进其产业转型升级。

陈耀则认为，今后产业发展的一个总规律就是，发展工业要配套发展一些生产性服务业，在发展新兴产业时，要抓住技术革命的机遇，用新的技术、互联网+的思维来进行调整和改造传统产业。

本报记者 肖明

实习记者 吴漫北京报道