委外基金终于迎来监管新规。12月1日，一家大型基金人士确认，已收到了相关文件，“文件是昨天下午下发的。”

据21世纪经济报道消息，该文件最重要内容涉及两点：一是要求在基金募集申请文件中，说明是否为“委外定制”基金;二是要提交一系列承诺函，包括投资决策权不受机构投资者的影响、不向机构投资者提供额外信息、在定期报告中揭示机构申赎基金份额可能造成的不利影响、保护中小投资者合法权益。

简单来说，这份针对委外基金的监管文件，主旨是：要求基金回归代客理财的定位，要求保护中小投资者权益。

事实上，今年基金业的一个特殊现象是，委外定制基金是公募基金规模排名最重要的变量，各家基金公司在委外定制基金上下了巨大的功夫，这带来了委外基金的井喷。

由于在新规以前，没有说明是“委外定制”基金的要求，使得市场处于混沌状态，分不清基金是“机构版”，还是“大众版”。市场公认的疑似委外定制基金的特征是：规模金额数字为亿元后面跟一个零头;投资者户数较少，常为200多户;发行期较短，多在一周以内，常为一两天。

根据记者统计，Wind数据显示，截止12月1日，近3月成立的开放式基金(A、B、C、E类分开统计)共535只，其中有216只认购户数在300户以下，占比四成;如果把认购户数扩大至400户以内，基金数甚至达到288只，占比已超过五成，达到54%。

这即意味着，新成立的基金中，有半数疑似委外定制基金。

另一个数据也从侧面说明委外资金的潜力：天相投顾对基金半年报的统计显示，公募基金6月底总规模为7.48万亿份，其中机构投资者持有份额为4万亿份，公募基金机构占比为53.67%。

而随着大量委外定制基金的出现，委外定制基金的“类通道化”、信披违规等问题开始浮出水面。上述问题正是此次委外基金新规监管的重点。

多位基金业人士表示，新规对委外业务操作规范的基金公司没有影响。