G10央行6周放水逾2.6万亿 政府债务绝不是免费午餐
2020-05-06 14:20:10 来源:时代周报
根据德意志银行监测数据,过去6周里,G10央行的放水规模超过2.6万亿美元,基本等于英国或法国一年的GDP总量。
因疫情冲击而暴涨的财政支出,或许正在为新一轮危机埋下伏笔。
时代周报记者查阅美联储每周资产变化报告发现,以3月24日美联储开启“无限QE”刺激方案为起点,截至4月24日,美联储的资产负债表增长至历史最高纪录:6.62万亿美元。此前,美联储资产负债表上的余额仅为4.29亿美元—这意味着,6周内,美联储放水超过2.3万亿美元。
根据德意志银行监测数据,过去6周里,G10央行的放水规模超过2.6万亿美元,基本等于英国或法国一年的GDP总量。英国央行与日本央行均在较早前宣布进一步加码购买本国国债,欧洲央行也在今年3月中旬至4月中旬购入了1200亿欧元国债,其规模较往常水平大涨超过500%。
“2019年全球经济处于国际金融危机后的最弱水平。今年开年,疫情暴发扰乱了正常的经济活动,原本偏弱的经济雪上加霜。”民生银行首席研究员温彬在接受时代周报记者采访时指出,疫情发展至今,全球性产业链复工不协调等问题都会导致全球贸易受到制约,进而可能引发政府以及企业面临现金流压力,由此触发全球范围内的债务危机。
疫情催生债务危机
“债务危机可能即将到来。”《经济学人》旗下智囊机构在3月下旬的报告中指出,刺激政策将导致未来几年财政赤字大幅上升。
早在今年1月疫情暴发前,世界银行就对新一轮全球债务危机风险发出警告。报告称,始于2010年的当前债务积累潮,是自20世纪70年代以来全球债务“规模最大、增长最快、基础最广泛”的。
疫情冲击下,对财政支出大开绿灯成为各国央行为本国经济“续命”的主要途径,但欧洲多数国家债务水平已超过2009年末欧债危机发生初期:意大利的政府债务杠杆率达到154%,葡萄牙、比利时、法国和西班牙均超过100%—财政刺激政策将进一步提升其政府债务杠杆。
饮鸩止渴。疫情重灾区意大利,政府债务占GDP比重已达135%,为应对疫情,近期又出台36亿欧元的财政刺激计划,同时酝酿至少500亿欧元的经济援助;西班牙政府出台2000亿欧元的经济援助计划,占西班牙GDP的20%;法国投入约450亿欧元帮助企业抵抗疫情冲击,并为企业贷款提供3000亿欧元的“国家担保”。
今年还恰逢欧洲各国主权债务偿还的高峰期。2020年4—7月的到期债务中,法国和意大利国债的到期规模最高,达2969亿美元和2771亿美元。这些主权债务能否顺利偿还,成为市场关注的焦点。
新兴市场首当其冲
4月19日,阿根廷成为第一个因为新冠疫情“倒下”的国家。阿根廷经济部长古斯曼表示,阿根廷处在“事实违约”状态,目前无力偿还债务。
3天后,阿根廷政府正式向债权人提交债务重组方案,寻求各种措施避免债务违约。阿根廷政府日前公布了这份662.38亿美元的债务重组方案,主要内容包括减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息、给予偿还债务3年宽限期等。
时代周报记者查阅wind数据显示,4月26日,阿根廷四年期国债收益率超过47%(收益率越高意味着债券价格越低);2018年以来,美元兑阿根廷比索汇率从1∶19.535蹿至1∶66以上。
“目前已有103个国家向国际货币基金组织提交紧急贷款及其他紧急申请,21宗国家的求助申请获得批准。”IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在4月20日的公开演讲中指出,IMF准备调动1万亿美元贷款帮助成员国应对危机。
与老牌国家树大根深不同,自3月上旬疫情肆虐全球以来,多个新兴市场国家均遭股、债、汇三杀,很大程度上基于美元的流动性危机,国际资本大幅流出新兴市场。据国际金融协会统计,1月21日以来,已有近1000亿美元的国际资金流出新兴市场投资组合,幅度和速度均超过了2008年、2013年和2015年。
再加上金融危机以来,不少新兴市场国家的政府都选择“用赤字换 繁荣”,导致政府负债水平迅速飙升。以巴西和南非为例,根据IMF公布的数据,2018年巴西和南非政府债务占GDP的比例分别为82.5%和56.7%,这一数值在2008年仅为60.7%和26.5%。
资本迅速流出叠加债台高筑,在新兴市场国家,债务危机悄然而至。
光大证券研报指出,部分过度依赖国际资本的新兴市场经济体遭遇较大压力,特别是南非、巴西、墨西哥、俄罗斯、土耳其、印尼等国家,今年以来本币兑美元汇率贬值幅度较大,客观上对按时还款造成巨大压力。
4月29日,信用评级机构“标准普尔全球”将南非长期外币债信评级从BB降至BB-,较投资等级低三级。标普表示,到2023年,南非的公共债务偿债成本将攀升至国内生产毛额(GDP)的6.5%左右。
“绝不是免费午餐”
与此前数次经济危机相同,大规模的债务违约将有可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。
截至4月28日,美国累计确诊病例突破100万例、居全球首位。在欧洲,西班牙、意大利、法国、德国确诊病例也已超过16万例。
在史无前例的严格管控下,全球经济活动大幅降温。美国方面,经济领先指标WEI指数快速降至2008年金融危机时期的低点以下,并不断刷新历史新低。欧洲方面,欧元区整体及西班牙、意大利、法国、德国的制造业PMI大幅下滑,服务业PMI连续创下历史新低。
作为国家偿还主权债务的保证,经济停摆带来的大规模税收减少,带来更大的债务违约风险。这意味着,不论债务主体是政府还是企业,一旦出现大规模债务违约,连锁反应无可避免。
“由于政府借债利率正处于数十年来的低点,许多知名经济学家认为,几乎所有发达经济体都可以向日本的负债水平(超过GDP的150%)靠拢而不致产生任何长期后果。”国际货币基金组织原首席经济学家、哈佛大学经济及公共政策学教授肯尼斯·罗格夫在近日强调,“但记住,政府债务绝不是免费午餐”。
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