秦敏：不折不扣完成好中央和市委确定的各项改革任务

2016-01-15 12:02:35 来源：巴渝都市报社

会议现场记者魏东摄

1月14日上午，中共涪陵区委召开全面深化改革领导小组工作推进会，总结2015年全区各项改革工作，研究部署今年重点改革任务。区委书记、区委全面深化改革领导小组组长秦敏主持会议并作重要讲话。

会议听取了全区16个改革专项小组工作汇报。秦敏认为，2015年全区各项改革工作稳步推进，国有企业、行政审批等重点领域的改革有进步、有突破，但也存在着不平衡、有差距等问题。新的一年，要进一步凝心聚力、锐意探索实践，把涪陵各项改革工作继续推向深入。他还对今年改革工作的一些具体任务谈了意见，明确了责任，提出了要求。

秦敏指出，今年全区改革工作要进一步突出市场化，尽量减少政府“这只手”的干预，让市场真正成为资源配置的决定性因素；突出社会化，加快群团组织等改革，规范发展，发挥好社会中介组织的作用；突出信息化，发挥好互联网和大数据作用；突出法治化，做到依法行政，依法办事。

秦敏说，改革牵涉全局，各专项小组牵头领导要高度重视，站在全区的高度进行分析研究。改革是变、是新、是调整，要和一般性的事务区别开来；各位牵头区领导要认真负起责来，完成“规定动作”，凡是中央和市委确定的各项改革任务，在涪陵必须不折不扣地执行和落实好，一定不能添乱、出问题；要结合涪陵实际，突出重点，突出问题导向，在相关改革领域进行探索和创新，力求取得新突破、新经验、新成绩。

区领导文玲、易良武、刘艳红、杜海波、张孝卫、田景斌、夏艺、常金辉、黄华、赵昌辉、徐瑛等，就各自牵头的相关专项改革小组工作进行总结汇报，谈了今年的打算和工作安排。区领导易良武、王春水、况东权对改革工作提出了建议。

区委全面深化改革领导小组全体在家成员，各改革专项小组组长、副组长及联络员单位主要负责人，区总工会、团区委、区妇联主要负责人，区改革办相关负责人参会。

□新闻纵深

在新城区加快建立涪陵创新中心

当天的会议上，涪陵区委书记、区委全面深化改革领导小组组长秦敏明确了今年全区改革工作重点推进任务，涉及国企改革、行政审批、综合执法、开放平台建设、创新平台建设、生态环境建设、城市规建管创新、依法治区能力提升等方面。

关于行政审批和综合执法。秦敏说，涪陵行政审批服务已走在了全国前列。接下来，关于建设项目的并联审批还要进一步提高效率，程序还要尽量简单。行政服务中心面向市民服务的功能要进一步增强，真正向市民服务中心转变；关于综合执法，涪陵也走在了前面，但执法权力全部集中后，也成为了矛盾的焦点。要探索执法权下沉，让乡镇街道担负起相应的责任。

关于开放和创新平台建设。秦敏说，开放体系建设是今年改革的重要方向。新城区要加强力量，推进综合保税区等开放平台建设。要主动出击，与四川、贵州积极衔接，做好货源保障、转口贸易等工作；创新排在“五大发展理念”第一位，要在新城区建立起涪陵创新中心，加快相关软硬件建设；围绕六大支柱产业，以企业为中心建立相应的创新中心或技术研发机构。

关于城市规建管。秦敏说，要实施“多规合一”，几个规划一张图，不能搞成几张皮。规建管部门要形成合力，不能各自为阵，“各扫门前的雪”；要加强以货币安置为主的征地拆迁安置力度，减少现有房屋库存量；要研究办法，加强招投标管理，对入库企业加强审查，严厉打击串标、围标行为。

关于国企改革。秦敏说，国有企业在涪陵比重大、资产量大，改革任务很紧迫，要坚定不移地实施下去，在全市形成示范。他还对生态环保建设和依法治区能力建设等谈了意见。本组稿件由记者魏东采写