梳理发现，目前已有河北、天津、福建、吉林、宁夏、青海、重庆等地出台了阶段性降低住房公积金缴存比例的具体办法。各地均明确了缴存比例最高不得超过12%的“天花板”。

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缴存比例最高不得超过12%

4月13日召开的国务院常务会议提出，从2016年5月1日起两年内，规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。

中新网记者梳理发现，目前已有河北、天津、福建、吉林、宁夏、青海、重庆等地出台了阶段性降低住房公积金缴存比例的具体办法。

在住房公积金缴存比例方面，各地均明确了不得超过12%的“天花板”。如，天津明确自2016年5月1日起住房公积金最高缴存比例由单位和职工各15%调整为12%。

住房公积金缴存比例的上限为何确定为12%?住房城乡建设部副部长陆克华4月15日在国务院政策例行吹风会上表示，2005年建设部、财政部和人民银行发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第二条规定，“单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%”。对目前存在的超比例缴存问题，必须进一步严肃纪律，严格管理。

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困难企业可申请缓缴公积金

国务院常务会议还提出，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。

中新网记者注意到，对于困难企业申请降低或缓缴公积金，各地提出了不同的要求和条件。

天津提出，上一年度亏损的生产经营困难企业可以申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金。申请降低缴存比例的企业，可在5%-10%之间自主选择。

河北则指出，企业连续亏损6个月且企业职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资50%的，可以申请降低住房公积金缴存比例;企业职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资30%的，可以申请缓缴住房公积金缴存，待单位经济效益好转后，应当再提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。

对于困难企业可以申请降低或缓缴公积金，陆克华表示，之所以这么规定，主要是考虑到有些企业生产经营十分困难，步履维艰，如果不采取有力的措施予以支持，帮助企业走出困境，就可能停产甚至破产，就会发生职工下岗等问题，影响职工的生活和社会稳定。

资料图。 张云 摄

职工到手工资有望变多

下调住房公积金缴存比例将带来什么影响?陆克华指出，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，可以减轻企业负担，增强企业的活力，促进企业提质增效，有利于增加就业，稳定经济增长。

而对于职工来说，虽然公积金个人账户的收入会受到影响，但拿到手的现金有望增加。在天津某银行工作的朱先生向中新网记者证实，从5月起，自己的住房公积金的缴存比例由15%下调到了12%，虽然公积金总体上少了，但每月拿到手的工资多了200多元。

此外，降低过高的缴存比例，对于缩小收入差距、增强公平也有积极意义。中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵对中新网记者表示，对高于12%的一律予以规范调整，各地也可阶段性适当降低住房公积金缴存比例，因此，个人住房公积金水平可能会受到一定影响。但是要看到，国家要求把部分地区和企业过高的缴存比例降下来，也符合住房公积金制度公平性、合理性的要求。

需要强调的是，此次下调降低住房公积金缴存比例是阶段性的。陆克华强调，这次降低住房公积金缴存比例，是根据当前的实际情况，采取的阶段性措施，不是长期的制度安排。降低的幅度要符合当地的实际情况，要符合降低成本的实际需求，要考虑职工的利益和承受能力。