而沈阳目前的产业以机床、飞机、造船、汽车等企业为主，这些产业没有大的增长，所以经济有所放慢。“沈阳虽是省会城市，但是在服务业发展上，大连要明显好一些。在这方面，沈阳还需要发力。”

另一个得益于服务业和新产业发展的是长春。据了解，长春主要发展汽车、医药、新材料、轨道交通等行业，最近几年大力推广旅游、文化创意等产业，使得经济活力有所提升。

核心在于解决“僵尸”国企

黑龙江省政府宏观经济专家顾问杨文超认为，东北的产业结构，不能指望外地投资商来改变，下一步，东北需要解决自身发展动力问题。

比如东北各类资源较多，这是很好的发展基础。像黑龙江有森林资源、黑土地等，近年来大力发展养老、农业加工等产业，已经有一些成效。

他指出，关键的问题是，东北很多僵尸国企需要尽快剔除。“很多国企实际上早已破产，不能指望保值增值，这些企业解决好，可以为民企和其他产业发展腾出空间。这个问题不解决，东北经济将很难起来。”

而国企如何良性发展，是东北经济转型的一个重要课题。东北财经大学教授于左认为，沈阳的中小企业和民营企业很多与国有企业配套，当国有企业发展不好，也会带动其他企业发展不佳。

21世纪经济报道了解到，东北三省主要城市的国企占比的确较大。除哈尔滨和沈阳外，甚至像长春这样经济增速良好的城市，国企也占据主导优势。

而要发展经济，核心还是要创造公平竞争环境。“比如要放开市场准入，通过公平竞争，利用市场机制促进体制调整，来促进国有企业改革等等。”于左说。

另一个经济发展的重要动力是服务业。目前，一些城市中服务业已经成为经济的主体。

比如2015年哈尔滨三大产业结构为11.7：32.4：55.9，服务业(第三产业)比重最高。大连市2015年第二、第三产业比重分别占经济的46.3%、47.8%，服务业已经成为经济主体。

2015年沈阳第三产业比重为47.2%，低于二产48.1%比重，今年前三季度，这一情况已经出现了变化。今年前三季度，沈阳服务业增加值2565亿，占GDP比重为57%。

李凯指出，辽宁经济有一种触底好转的向好迹象，从财政收入、用电量、交通运输量等方面来看，辽宁经济都在见好，出现积极的信号。尤其是服务业，目前辽宁整体的服务业发展前景良好。本报记者 定军 实习生 李嘉明 周晓溪北京报道