将落实全面二孩配套政策

考虑到适龄生育妇女人数可能会下降，以及目前很多夫妇不愿生二孩的问题，今年国家将出台全面二孩政策的一些配套政策。

国家卫计委主任李斌在今年两会期间部长通道上指出，今年将加强生育医疗的保健工作，增加资源供给，比如产科床位，“十三五”要增加8.9万张。

另外，也要增加对高龄产妇的救治能力，同时加强紧缺人才的培养，儿科妇科医生人数将增加，高校儿科已经开始恢复招生，打造全程服务链等。

目前，个人所得税改革方案考虑制定新的政策，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如二孩家庭的教育等支出。

此前，在1月22日的卫计委新闻发布会上，卫计委计划生育指导司司长杨文庄称，按照中央的要求，国务院40多个部门明确分工，推动全面二孩政策落实。

具体包括，积极构建配套的政策体系，完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策，加强妇幼服务体系建设，完善基本生育免费服务制度，加强儿童医疗服务供给。积极开展托育服务，大力推进学前和中小学义务教育均等化，开展相关福利制度的政策研究，完善促进性别平等的政策措施，保障女性就业、休假等合法权益，平衡工作和家庭的关系。

“中国现在应该需要大规模投入，提高对妇女和生育相关的保护水平，包括怀孕、生育、哺乳产假的福利，特别是上幼儿园的福利。”北京社会建设研究会会长、北京市社会学学会副会长尹志刚表示，育龄妇女生育哺育养育教育孩子的风险比较大，发达国家有保护生育、保护孩子的政策。

很多发达国家对生育孩子的家庭，有儿童抵税额、住房补贴、家庭津贴等福利，有的国家甚至会提供数额不菲的生育福利津贴。

石智雷认为，对单身的可以实施高的个税税率，结婚生育孩子可以降低，家里有老人也可以降低，根据负担的比重来降低税率，这些措施都可以有效创造良好的生育环境。