3月24日，财政部副部长刘伟在博鳌亚洲论坛2017年年会“财政政策的空间”分论坛上表示，“我国的债务风险是可控的。”

他也指出，如果PPP项目运营不当，合同无法执行，最后交给政府，这势必会增加政府债务。谈到资本利得税方面，刘伟明确表示中央政府目前还没有这个计划。

另外，在全球经济面临诸多不确定性的情况下，如何应对税基侵蚀和利润转移(BEPS)也成为此次分论坛的议题。

PPP不要变成政府债

对于债务问题，刘伟表示，去年中央政府把赤字率第一次提高到了3%，今年的预算仍然按3%安排。

他分析称，“这是一个全面的积极财政政策，体现了我们对财力的一种平衡。但同时我们也不是需要多少资金就没有限制，所以我们按3%进行限制，我们3%的数字比去年多了两千亿元人民币。”

刘伟强调，增加的赤字主要用于结构性减税、制造业的升级创新，以及民生支出。现在的赤字率按照3%控制，有一定的余地。

刘伟指出，"按照四本预算的前两本预算，一般公共预算和政府性基金，这加起来的债务是27.3万亿元，占GDP比重为36%，我们认为它是有空间的。"

记者注意到，上述债务水平低于欧盟60%的预警线，也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

对于地方债务管控，刘伟说道，债务必须要在人大批准的限额以内，比如地方政府债务规模的限额是18万亿元，去年年底地方政府债务规模为15.3万亿元。此外，新增的预算必须要纳入当年的年度预算，接受人大的监督。

他强调，在债务控制上，地方债置换措施已开始实施，即用中央发行的债券置换贷款期短和利率高的债务，目前已经置换了8.1万亿元。

在此次分论坛上，中国的PPP(政府和社会资本合作)项目也成为参会各国嘉宾关注的话题。

刘伟表示，“要警惕PPP变成政府债。在正常的27万亿债务之外，如果PPP项目运营不当，合同执行不了，最后交给政府势必会增加政府债务。”

据了解，中国政府只用了三年的时间就构建起了PPP一整套制度模式、行为规范和项目推进的路径。

“在我们的项目库里面现在有1.1万个项目，13.5万亿的投资总量，这个数据确实是惊人的，这里面当中实际上现在落地的项目1350多个，有2.2万亿的投资已经确定了，三年时间做到这个成绩是不容易的。”刘伟也强调遵循市场法则的重要性，要在法制的构架下，让PPP项目稳步推进。