《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》提出，北京将构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。此前，规划对外征求意见稿提出的城市空间格局是“一主、一副、两轴、多点”，送审稿增加了“一核”、“一区”的表述，专家指出“一区”指雄安新区。

在税收和GDP(地区生产总值)等方面，雄安新区与北京、河北将是什么关系?

根据5月17日中共北京市委十一届十四次全会研究讨论的《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》，北京将构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。

该提法与此前上述规划的对外征求意见稿不一样，征求意见稿提出的城市空间格局是“一主、一副、两轴、多点”。相比征求意见稿，送审稿增加了“一核”、“一区”的表述，专家指出“一区”指雄安新区。

多名专家一致认为，雄安新区纳入北京城市空间格局，并不是说雄安新区从行政上划入北京，而是北京的一些非首都功能要向雄安新区疏解。以后无论是人才、户籍、土地、产业发展等，北京和雄安都有密切的关系。比如，北京的部分人才和企业有望转到雄安，北京和河北或进行税收和GDP分成。

此前，国家税务总局印发的《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》(财预〔2015〕92号)提出，对以迁出地政府主导的京津冀地区企业迁移的税收收入分享方式、划转数额确认、资金结算方式等税收分配操作事项进行了明确规定，促进企业在京津冀地区合理流动，助力三地优势互补、良性互动和共赢发展。

雄安是京津冀重要变量

根据北京日报的消息，5月17日中共北京市委十一届十四次全会召开。全会研究讨论《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》，一致同意将《总体规划》按程序上报党中央、国务院审定。

北京市委书记郭金龙指出，要不断完善城市体系。构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，目的就是改变单中心聚集、城市“摊大饼”的发展模式。要积极推动城市功能重组，坚定不移疏解非首都功能，建设高水平城市副中心，发挥新城多点支撑作用，建设一批特色小城镇，构建北京新的城市发展格局。

21世纪经济报道记者了解到，与征求意见的(2016年-2030年)北京城市规划版本相比，本次上报党中央国务院的北京新城市规划版本，新城市空间格局，增加了“一核”，“一区”。

“一核”即首都为核心的世界级城市群，这与京津冀发展规划的“一核”定位吻合。上述会议还提出，要把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。接受21世纪经济报道采访的专家指出，“一区”指的就是雄安新区。

中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为，北京上报的城市规划方案，增加了雄安新区，是因为雄安新区作为北京非首都核心功能疏解的集中承载区。

“雄安新区是一个重要的变量，北京的城市规划，需要与京津冀发展规划，以及雄安新区的规划一致，北京的城市空间格局就不可能不考虑雄安新区。”牛凤瑞说。

北京市委书记郭金龙指出，要深度融入协同发展。进一步增强推进京津冀协同发展的自觉，在重点领域率先突破上持续用力，在协同创新共同体建设上加大力度，充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，共同建设以首都为核心的世界级城市群，打造我国经济发展新的支撑带，积极探索人口经济密集地区优化开发模式。

中国区域经济学会秘书长陈耀指出，雄安新区发展高科技，北京主城区也要发展高精尖的科技产业，以后应该要有分工。比如北京主要做研发，雄安新区做转化应用。即便同是高精尖产业，在产品内容和环节上也应该有所区分。北京的城市空间格局考虑雄安，也说明了北京贯彻中央精神，支持雄安发展的责任承担。