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分批次推进混改 第一批试点名单扎堆垄断领域

2017-05-20 09:16:02 来源:华夏时报

铁路领域的混合所有制改革或有大动作。5月15日,中国铁路总公司总经理陆东福会见了阿里巴巴集团董事局主席马云一行,双方就深化路企国际国内合作举行会谈。

陆东福表示,铁路总公司正探索推进优质资产资本化、股权化、证券化,欢迎阿里巴巴集团积极参与。他希望在巩固支付宝应用、实名信息核验服务以及车站导航等方面合作的基础上,以战略眼光拓展更为广阔的合作平台,在高铁快运、国际物流、电子支付以及混合所有制改革等领域深化合作。

“央企混合所有制改革的进程在提速。”中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时称。

记者获得的消息是,第一批9家混改试点的方案已基本批复,今年以来,中国联通、中国国航、东航集团等多家试点央企公布了混改进展;东北三省、广东、广西、福建等地区都在搞混改试点。第二批十家试点企业已报送混改方案,第三批试点的遴选工作已启动。至于新一轮混改试点名单,坊间称,第二批和第三批涉及到多达10家企业,其中包括中国中车和中核工业,他们正在准备混改方案。

分批次推进混改

一个月前,国家发改委新闻发言人严鹏程便在通气会上公开表示,目前混合所有制改革第一批试点的9家企业方案已基本批复。

混改第一批试点始于2016年9月28日,当天,东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发展改革委负责人就列入混改项目实施方案做了详细介绍。

今年3月31日,发改委副主任刘鹤要求尽快批复实施试点方案,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域迈出实质性步伐,形成一批典型案例。

此间,东航集团旗下的东航物流启动了混改计划,东航方面将让出绝对控股权,非国有战略投资人和财务投资人合计持有45%股权,核心员工持有10%。南方电网宣布深入推进售电侧改革。中国联通停牌并发公告称,拟通过非公开发行股份等方式引入战略投资者。

“随着第一批混改试点方案得到批复,相关企业混改将进入施工期。”李锦注意到,在目前已确定的6家央企试点,已经能够看到不同程度的改革进展。

值得一提的是,不在第一批试点之列的央企,也在自觉地推进混改。日前,中粮集团正式启动了旗下金融板块专业化公司中粮资本的混改项目,通过增资+转股,引入社会资本和员工持股,成为中粮集团加速混改的重要标志。另外,国家电网公司、中国电力建设集团也积极制订混改方案,中国兵器工业集团制订了军工混改试点的初步方案并确定了4家试点单位。

地方国企混改也在提速。目前包括北京、天津、上海、山东等超20个省区市,均将进一步推进国企改革列为2017年重点工作,国企混改成改革突破口,各省份根据自身情况制定了改革路线图和时间表。

据严鹏程透露,第二批10家试点企业名单已经确定,预计年内将取得阶段性进展;第三批试点也着手启动了遴选工作。

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