粮食轮换，借机收受粮商贿赂款

“在汶川看守所的这几天反思自己……看新闻联播节目时觉得自己是另类。自己把自己摆在了党和人民的对立面，受到良心的谴责。我唯一的出路在于迷途知返。”刘义岗在悔过书中这样写道。据马崇贵介绍，刘义岗的悔罪比较深刻，经过一段时间的思考，主动交代了其在任九寨沟粮储公司董事长期间，两次受贿共计35万元的犯罪事实。

“刘义岗的受贿行为，主要发生在2012年至2016年九寨沟粮储公司粮食轮换小麦和大米期间。”马崇贵介绍。

2009年11月，刘义岗开始兼任九寨沟粮储公司董事长。2012年公司第一次轮换省级储备小麦5000吨，公司开了董事会，按照省发改委、省财政厅、农业发展银行下达的轮换计划，讨论决定以陈粮换新粮的形式轮换。刘义岗交代：“因为我们公司比较熟悉的粮油商是吴某，就决定让他轮换这5000吨小麦，并商量好我们支付他运费300元/吨、差价0.07元/斤，同时签了合同。”“其实，吴某在都江堰市有个卖米的铺面，刘义岗家就在这个铺面附近，二人早就认识。”马崇贵对记者说。

2008年汶川地震的时候，九寨沟粮储公司储备了1800吨大米，由州上安排支援了灾区，后省内城市捐赠的1800吨大米重新入库，但质量不太好。为此，2012年，该公司请示州发改委，计划将这批大米出售，销售资金用于归还农业发展银行贷款，后得到州发改委同意。

“这1800吨大米的轮换权也给了吴某，销售价格为1.1元/斤。轮换过程中，吴某说要给我点好处费。”刘义岗交代，公司销售1800吨大米接近尾声、5000吨小麦轮换接近一半时，吴某曾电话约他见面，二人就在他家小区附近的一个茶楼见了面。其间，吴某将一个黑色的布口袋交给刘义岗，之后说了一些感谢的客套话，就各自离开了。

回到家，刘义岗打开黑色布口袋，发现里面有30万元现金，害怕家人知道，就把钱装回布袋，将其放到靠近客厅厕所的杂物间柜子里。“这个柜子又高又深，平时家里人多的时候可以当床用。我用杆子把装着30万元现金的黑色布口袋推到最里面的位置，再用一个硬纸壳把口袋抵在柜子最里面。”刘义岗交代说，“收到30万元现金后我很害怕，就像有个包袱一直压在心里，觉也睡不好。”

“即便如此，2016年九寨沟粮储公司轮换1800吨州级储备大米时，刘义岗通过吴某牵线找到某米业公司轮换，又收受该公司承包人杨某5万元现金。”马崇贵介绍，这笔钱据刘义岗交代，均被用于个人日常开支。

“刘义岗在收吴某30万元现金后，一直不敢拿出来，直到买都江堰市的房子，才拿出来付了房款，不过，他跟妻子撒谎说一部分是自己平时攒的，一部分是向朋友借的。”马崇贵对记者说。

利益面前，没有把持住自己

“我工作的单位，本是我的衣食所在，我的违法行为给单位抹了黑，造成了不可估量的不好社会影响。对我衣食之所在而言，我问心有愧，愧对单位的养育。”在忏悔书中写到工作单位，刘义岗很是动情。为何?看一下他的工作简历就明白了：1980年3月阿坝州财贸学校毕业后，一直在阿坝州粮食局工作，1993年至案发在阿坝州粮食职工学校工作，其间机构改革，学校名称变为阿坝州发展和改革委员会教育培训中心，2013年开始享受副处级待遇。

在基层，熬到副处级待遇不容易，缘何因区区35万元自毁前程?面对记者的不解，办案检察官说，他妻子对此也难以理解。刘义岗被采取强制措施后通知家属时，他妻子根本不相信，一再追问是不是搞错了。刘义岗的妻子也在粮食系统工作，是名科级干部，女儿女婿都在成都工作，单位都不错，没有必要收受那几十万元。

“在金钱和利益面前没有把持住自己。”刘义岗忏悔书中的这句话，给出了答案。

“民以食为天”，粮食储备是为保证非农业人口的粮食消费需求，调节粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或其他突发事件而建立的一项物资储备制度。国家储备粮库，可谓“天下粮仓”，每个工作职位都是肥差。因此，社会上曾流传着这样的说法：“粮库钱没腰，看你捞不捞。”

近年来，粮食储备系统腐败案件时有发生，作案手段主要有：以次充好、以旧换旧、虚假轮换，套取国家补贴;从各种项目上拿回扣、在账上作假等。国人不禁感叹：“粮官”变为“硕鼠”，坏了“良心”!

据吴某说，九寨沟粮储公司每次进行粮食轮换时，利润空间都很大，有时是上百万元，为拿到粮食轮换项目，很多粮商绞尽脑汁。因为给过刘义岗“好处费”，双方结下了“交情”，2017年公司再次轮换5000吨小麦时，吴某又比较顺利地拿到了该轮换项目，至案发时，已轮换2500吨。

“但其中1000吨是以前的老麦子，重新整理后又入到该公司的仓库，并没有购买新的小麦进行轮换。”吴某在接受询问时说，轮换到1500吨时，刘义岗找他说仓库里剩下的1000吨小麦就不轮换了，并问他整理出来重新入库的话质量能否达标。“我说轮换前化验过了，标准的三级小麦。他说既然化验过了，质量达标，整理出来重新入库是没有问题的。”

刘义岗第一次拿到30万元好处费后，将其藏在家中储物间柜子角落里，一年多没敢动;第二次拿到5万元好处费后，放在家里用于个人日常开支;第三次竟主动提出“以旧换旧”进行虚假粮食轮换。刘义岗在犯罪的道路上，由开始的害怕变得越来越坦然。马崇贵对记者说：“多亏及时查处了该案，使其虚假轮换套取国家补贴的计划破灭，也避免他在犯罪的泥潭里越陷越深。”

“九寨沟粮储公司一再将粮食轮换项目交给吴某做，难道就没有任何内外部监督么?”采访中，记者对此问题表示不解。

据该公司一位副经理讲，每次公司进行粮食轮换时，都会在四川粮网上公开招标，但由于公司地处川西高原地带，交通极其不便，运输成本高，网上招标每次都流标。由于没有硬性规定，欲轮换的粮食必须通过网络公开销售，最终都由刘义岗决定让吴某承揽该公司的粮食轮换项目。

记者了解到，为避免类似案件发生，阿坝县检察院结合办案提出4条检察建议：强化外部监督，明确规定粮食轮换必须经过网上招投标，坚决杜绝国家粮食储备企业自主决定轮换粮商;强化内部监督，由上级主管部门成立粮食轮换监督小组，巡查国家粮食储备企业粮食轮换情况;国家粮食储备企业每次粮食轮换过程中应成立临时党小组，组长由上级主管部门纪检监察人员担任;在国家粮食储备企业中对负责销售、轮换等关键岗位的人员实行轮岗制，并定期不定期地对其进行廉政谈话、警示教育。

“粮仓‘硕鼠’，不只是在贪赃枉法，还可能威胁粮食安全。通过实施上述措施，让粮官不愿腐败、不敢腐败、不能腐败，才能为百姓守好‘粮仓’。”赵品安说。(翟兰云　李梦杨)