国企改革将加速

十九大报告指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

数据显示，近年来，混改企业数量不断扩大，各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业混改的企业数量也占到了47%。

此前国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，圈定了七大领域混改试点，即在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革。据悉，前两批19家试点企业，已涵盖除石油、天然气外的五个领域。

21世纪经济报道记者了解到，相对于垄断行业央企的混改，地方国企因为大部分属于竞争性领域，有利于加快推进。

以北京为例，北京住总集团公司、北京房地产集团公司、北京首都旅游集团公司、北京城乡(600861,股吧)商业集团公司、首钢总公司、北京汽车集团公司等，都属于房地产、旅游、商业、钢铁等领域，这些领域竞争激烈。

而混合所有制到底怎么操作，对于不同的企业而言，还是要根据具体情况而定。

国务院国资委主任肖亚庆在今年9月的一次新闻会上指出， 一个企业涉及到所有制的改革，特别是混合所有制改革效果的显现，总是要给企业一个周期，比如一个产品的周期，或者比如说一个行业的周期。

他认为，“不能指望一混就灵，一混所有都好了，其实不是这样。我们对混合所有制改革展现出来的效果有期待，但是要有一段的时间来不断地发现问题，解决问题”。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，试点企业混改将以多种形式、样式，以及不同路径、层面出现，有的可能是集团下属的二、三级公司改革，控股、不控股都可能出现，从未来长期看，可能连集团一级公司的混合所有制改革也会涉及到。

“建议先将前三批试点企业的混改经验推广，选取典型的做法，拿典型经验引路，这比增加混改试点企业数量还要紧迫，只有学会了如何做好，才能继续做。”他说。

国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，很多民企担心戴上国资流失的帽子不敢入股国企混改，这方面其实可以有好的解决办法，比如国企的资产评估可以走交易市场，按照财务法则进行运作，力求规范执行政策，这就可以避免不必要的风险。本报记者 定军 实习生 顾月冰 北京报道