1月5日，12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，推进中央专业煤炭企业重组其它涉煤中央企业所属煤矿。

此前，中煤集团一直在进行非煤央企的煤炭资源整合，但进展一直较为缓慢。2016年，新集能源将30.31%股份无偿划转给了中煤集团;2017年，保利能源又整体划转至中煤集团。

业内认为，今年煤炭行业必然掀起兼并重组的高潮，而中煤集团重组其它涉煤央企煤炭板块的进程也会加速，11家涉煤央企或将成为重组重点。

中煤集团

有望唱响煤炭资源整合大戏

《意见》指出，支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组、支持发展煤电联营、支持煤炭与煤化工企业兼并重组、支持煤炭与其它关联产业企业兼并重组以及通过兼并重组推动过剩产能退出、推进技术进步和升级、提高煤矿安全生产保障水平以及加快“僵尸企业”处置。

实际上，煤炭行业开启供给侧改革以来，中煤集团作为我国第二大煤企，一直动作不断。

2016年7月份，央企煤炭资产整合平台——国源煤炭资产管理有限公司成立，煤炭资源整合由中煤集团主要负责。

随后的8月份，国投公司旗下的*ST新集将30.31%股份无偿划转给了中煤集团，2017年5月份，保利能源又整体划转至中煤集团旗下。

至此，中煤集团煤矿数量增至74座，增加中煤集团煤炭产能超过5600万吨，占中煤集团产能的17.9%，集团资产总额达到3431亿元。

申万宏源煤炭研究团队认为，随着神华集团和国电集团的合并，央企的“煤电联营”迈出重要一步。中煤能源成为唯一专业从事煤炭生产的央企上市公司，2018年，央企国企改革进入攻坚期，央企改革将获得重大进展。

2017年8月份，中煤能源H股还发布公告称，旗下子公司向母公司转让了山西运销100%股权及天津公司100%股权，以集中优势促进主营业务发展。

业内认为，中煤能源此举意在集中精力发展主业，转让资产所获得的资金也有利于进一步进行煤炭整合，与目前国企改革的步调一致。

海通证券分析师吴杰表示，国家重视央企煤炭资产整合，集团产能有由1亿吨向4亿吨的巨大提升空间，产能扩张弹性大，未来中煤或持续受益。

此外，央企煤炭资产整合已开启，神华国电已经重组完成，作为煤炭行业唯一剩下的央企，中煤很可能成为下一个，未来整合可期。

11家央企煤炭板块

或成重组重点

尽管中煤集团从2016年开始一直在推动改革，但是相比神华，其改革速度颇为缓慢。

上述《意见》还强调，推进中央专业煤炭企业重组其它涉煤中央企业所属煤矿，实现专业煤炭企业做强做优做大。

这意味着中煤集团兼并重组其它涉煤央企煤炭资产的进程在2018年有可能加快。

中煤能源还在2017年半年报中提到，近年来，母公司中煤集团发挥专业化煤炭公司管理优势，积极参与央企煤炭资源整合。2016年以来陆续接管部分中央企业煤炭资产业务，壮大了规模和实力，推进了煤电一体化协同发展和区域布局优化。中煤能源将借助改革发展的历史机遇，加快业务调整和转型升级，努力构建具有较强国际竞争力的清洁能源供应商。

根据山西证券的统计，目前涉煤的央企除神华、中煤、国电、国投、保利外还有涉煤央企17家，其中煤电一体化涉煤企业6家：中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、华润集团、中铝公司，涉及煤炭产能2.1亿吨左右;其它涉煤企业11家：中国中铁、中煤科工、新兴际华、中航工业、宝钢集团、中农集团、国家电网等，共涉及煤炭产能约7000万吨。

山西证券认为，下一步央企层面的煤炭资源整合将以中煤能源为中心围绕上述涉煤央企展开，预计11家其它涉煤企业是重点标的，当然也不排除国家能源投资集团继续参与央企煤炭资产的兼并重组。

“中煤集团今年应该有所动作了，估计会继续整合非煤央企的煤炭资产。”易煤研究院研究员张飞龙也向《证券日报》记者表示，这是煤炭行业兼并重组的一个方向。本报记者 李春莲