5月30日召开的国务院常务会议，确定进一步积极有效利用外资的措施，推动扩大开放促进经济升级;决定较大范围下调日用消费品进口关税，更好满足群众多样化消费需求。

万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示，会议确定了积极有效利用外资，扩大开放的具体举措，在市场准入、负面清单、知识产权保护、信贷政策等方面提出了切实的落实方案，有利于改善中国的外资营商环境，推动全面开放的新格局。

吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，这是我国进一步扩大对外开放促进产业升级的重要举措，也是中国放管服改革理念的具体落实。此次系列政策出台，标志着我国在吸引外商投资领域的全方位开放和政策保护，对树立我国对外开放形象、增强我国产业资本与国际市场的融合、倒逼和提升我国产业转型升级能力都将发挥积极作用。

上述会议指出，要按照党中央、国务院部署，营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动形成全面开放新格局，努力保持我国作为全球外商投资主要目的地地位。会议确定：一是放宽市场准入。落实已明确的取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制的承诺。完善合格境外投资者制度，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多参与地方政府债券承销。二是对标国际提升投资便利化水平。今年7月1日前要完成修订出台外商投资准入负面清单工作。将清单内投资总额10亿美元以下的外资企业设立及变更，下放至省级政府审批和管理。三是保护外资合法权益。四是强化国家级开发区利用外资重要平台作用，示范带动提高利用外资水平。五要完善和用好信贷、用地、社保等支持政策，降低企业经营成本。引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。

刘哲表示，值得注意的是，在外资投向方面，鼓励外商投资先进制造业、现代服务业等新经济行业，这与中国当前产业转型升级方向高度契合，有利于加快中国结构性调整的进程。

如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《证券日报》记者表示，一方面，无论是扩大制造业开放，保护外资合法权益，简化外国企业和外国人才签证还是降低消费品进口关税，既是中国践行开放的承诺，又是通过促进相对成熟领域竞争，吸引世界优质企业和人才，完成产业发展乃至升级的必经之路，更加体现了中国的大国心态。另一方面，增加我国对外资的吸引力，对产业发展尤其是中西部地区产业升级和金融业成长提供足够的资金，维护我国外汇储备稳定都有很重要的意义。

与此同时，会议指出，进一步降低日用消费品进口关税，有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。会议决定，从今年7月1日起，将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。有关部门要落实降税措施，防止中间环节加价获利，让广大消费者受惠，促进国内产业竞争力提升。

中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震表示，降低日用消费品进口关税，能够让国际贸易更加融合、公平和符合分工原则，对国内老百姓和出口商实现双赢。对外资放宽市场准入，将会更好地发挥市场在资源配置当中的决定作用。

刘哲表示，在进口关税方面，紧紧围绕衣、食、用等与人们日常生活息息相关的商品，有利于在品种上丰富人们的选择，在价格上让消费者得到实实在在的优惠。

张依群表示，总的来看，从今年伊始，我国连续出台减税降费政策，可以说是从内部机制调整促进我国产业升级发展。此次扩大开放吸引外资，可以说是从外部机制激发我国产业发展的内生动力，一方面有利于满足我国广大群众对美好生活需求的向往，享受实实在在的改革成果和减税、开放红利;另一方面也有利于促进国内产业，提升国内产业的国际竞争力和科技创新能力，实现多重效应。同时，随着我国开放范围的不断扩展，我国与世界经济的融合度将会快速提高，参与国际经济发展和贸易政策的话语权会不断增强，从而实现合作共赢，让人类命运共同体的价值理念在更多国家推广传播，其政策效应将以经济合作为基础，在政治社会文化等更多方面得到有益扩展。本报记者 包兴安