6月22日，中国移动、中国联通和中国电信先后宣布自7月1日起取消流量“漫游”费，手机用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。

从政策上看，这是大势所趋。今年的《政府工作报告》提出，要取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国、网络强国建设加油助力。同时，今年4月4日召开的国务院常务会议确定，从7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%至15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费。

“运营商在积极筹备了3个多月后，已具备全面实施取消流量‘漫游’费的条件。”电信专家付亮分析说，而且不少用户已经提前通过更换套餐或选择新号码，享受到了没有手机流量“漫游”费的新资费标准。

从各地反馈的情况看，此次运营商对取消流量“漫游”费政策落实得非常坚决。除了地铁流量包、校园流量套餐之类有明显区域限制的套餐外，其他套餐中包含的本地、本省流量都直接改为了全国流量。

从业务上看，这也是大势所趋。工信部统计数据显示，截至5月末，我国移动电话用户已近15亿户，同比增长10%，4G用户总数达到10.9亿户，占比达73%。1月份至5月份，移动互联网累计流量达210亿GB，同比增长196.3%。其中，通过手机上网的流量达到206亿GB，同比增长212.3%，占移动互联网总流量的98.1%。显然，手机上网流量迅速增长所产生的规模效应，以及技术升级所带来的“红利”，为流量资费下降带来了可能。专家表示，目前我国手机流量资费还处于4G带来的技术升级红利中，流量费仍将持续快速下降，今年前5个月，流量平均资费下降幅度已接近50%。因此，取消流量“漫游”费，是流量资费下降到低点后的“必然动作”。

流量“漫游”费的取消将惠及广大消费者。据业界分析，受益人群比例或将超过一半。所谓取消流量“漫游”费，简单说就是取消了本地流量和全国流量的差别。事实上。5月份以来，各大运营商新推出的套餐已经没有了本地流量。记者梳理发现，由于取消了本地流量和全国流量的差别，运营商推出的很多新套餐整体流量减少，包含语音通话时间也相对减少。在宣布取消流量“漫游”费后，目前三家运营商还没有新的套餐推出。对此，付亮表示，在取消流量“漫游”费前抢到省内不限量套餐的用户，可能成为受益者。但这一感受会随着运营商不断提速降费、不断推出新套餐而逐渐削弱直至消失。

除了取消流量“漫游”费，今年的《政府工作报告》还要求移动网络流量资费年内至少降低30%。目前来看，移动流量资费降幅已经完成甚至超过这一目标。对于电信业务收入增速持续放缓的运营商来说，移动流量资费已成为其收入增长的重要来源。据统计，今年1月份至5月份，三家基础电信企业完成移动数据及移动互联网业务收入2569亿元，同比增长13.2%，占电信业务收入的46.1%。显然，取消流量“漫游”费对运营商的收入和利润增长将有很大影响。对此，三家运营商相关负责人都曾表态说，在移动流量资费上有一定价格弹性，为了保证流量“漫游”费取消前后的平滑过渡，已经采取了一些促销的办法，希望通过用户使用量的提升来弥补一部分损失。

在有线宽带增量难增收、移动流量收入增长减弱的当下，运营商还须寻找基础通信服务以外的新增长点。“需注意的是，运营商将大量的优惠资费给了新套餐、新用户，老用户受益幅度较小，因为一些针对新用户的优惠政策老用户享受不到。尤其是一些已经明显落伍的资费，如每MB流量资费超过0.1元的资费，每GB流量超过30元的资费，无论是套餐内，还是套餐外，都不应该继续存在下去。”付亮说。(记者 黄 鑫)