10月9日，2018年全国大众创业万众创新活动周在成都拉开帷幕，今年主题是“高水平双创，高质量发展”。本届“双创”活动周主会场首次放在西部城市成都。

今年“双创”有啥不一样?“双创”升级，如何解除后顾之忧?“双创”升级版如何让新动能更强劲?10月11日晚，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生和央广财经评论员王冠做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

今年“双创” 有啥不一样？

张燕生：市场社会政府的作用正在形成合力

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：凡是双创比较成功的地方都有一个共同的特点，我们叫“三位一体”，也就是把市场无形的手，政府有形的手和社会和谐的手，把这三个手形成合力，这样的话才能成功。从政府的这一只手来讲，双创能健康持续强劲的发展，它一定要有一个好的双创环境，这个环境包括人才环境，还有公共技术支撑的环境，其实政府的这只手对双创的成败是非常关键的。另外一只手就是社会的手，社会这只和谐的手，就是它能够宽容失败，能够共享成果。从社会来讲，社会的组织、社会的治理对双创人的支持包括家庭，其实对双创的成功也是非常重要的。第三就是市场无形的手也是非常关键的。

王冠：四年“双创”周心态更成熟

央广财经评论员 王冠：从2015年第一个双创周到此刻正在进行的第四个年头的双创周，我们纵向来看有什么变化?我想跟大家分享的是四年的双创周心态更成熟了。首先体现到每一个参与者，这些创业创新者心态更成熟了。在双创周的会场我们看到年轻的创业者非常兴奋，展示他们创新的产品可以做到多么精细化，却很少有人谈到我的项目估值有多少亿美元了。实际上和过去初期经常见到的货币化乃至于有一些泡沫化的心态相比，更为脚踏实地了，更为沉淀了。另一方面其实我觉得也要为大家强调的是，我们进入到双创周的第四个年头，一定要谈到从重“量”到重“质”的转变，今年的主题叫“高水平双创，高质量发展”，说明这已经成为了全社会和全国的共识。

“双创”升级 如何解除后顾之忧？

张燕生：“双创”需要五大引擎共同推动

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：对双创来讲，现代化产业体系的构建对它来说是非常重要。现代化产业体系有五个重要的因素，第一、双创的本一定是实体经济。第二、双创需要一个科技创新的环境，一个创新链的支撑。第三、需要金融的支持，多层次资本市场的发展。第四、需要人力资源，需要一流的大学。第五、需要一个使这四个关键因素协同发展的体系，这里面就离不开放管服，而且放管服是现代治理模式的放管服，它离不开财税的支持，它离不开政府在创新的每一个环节能够创造一个真正能够激励创新的环境，并且是一个充分的让市场配置资源，更好地发挥市场作用这么一个市场环境，比如营商环境方面，你注册一家公司需要多长时间，你获得一笔信贷需要多长时间，你获得一个施工许可证需要多少时间，这些对于双创人营商环境的效率和便利化是有直接关联的。

王冠：“双创”不是击鼓传花而是脚踏实地

央广财经评论员 王冠：几年的时间双创取得巨大成绩，同时也要看到心态的调整和存在的不足。我特别想和各位强调的是，双创不是击鼓传花而是脚踏实地，在双创的初期很多时候强调的词是风口，我要站到风口上，这个风口当然更多指的是资本的风口，或者是指一轮一轮融资能不能击鼓传花把它进行下去。从去年开始，我觉得形成了一个明显的拐点，我们要看到的是成果，这种成果实际上更多是如何能够形成它真正真实的价值，同时反哺当下的经济和社会。

“双创”升级版 如何让新动能更强劲？

对于打造“双创”升级版，日前，国务院印发的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，提出了八个方面政策措施。一是深化放管服改革;二是加大财税政策支持力度;三是鼓励和支持科研人员积极投身科技创业;四是增强创新型企业引领带动作用;五是提升孵化机构和众创空间服务水平;六是引导金融机构有效服务创新创业融资需求;七是打造具有全球影响力的科技创新策源地;八是强化创新创业政策统筹。

张燕生：科技创新正在成为第一动力

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：科技创新正在成为推动高质量发展的第一动力，现在无论是东部还是西部，大家会观察经济增长动能是不是发生了转换，结构是不发生了转换，模式是不是发生了转换?这个转换的本质是什么?我们说科技创新可以用三个指标衡量，一个是研发强度，一个是发明专利申请的增长率，一个就是全员劳动生产率，我们用研发强度可以看到东部地区实际上已经超过了经济合作发展的平均水平，他们已经进入到了科技创新驱动的阶段，而西部地区的一些地方，动能也在发生深刻转换。

王冠：培育市场土壤 呵护“双创”之花 结出升级之果

央广财经评论员 王冠：培育市场土壤，呵护双创之花，结出升级之果。我们不仅是为了培养一部分人对于创业创新的兴趣，也不仅是为了培养一部分时代英雄和几位亿万富翁，双创的重要意义和价值是对中国经济如何让新动能引擎更强劲，让经济实现高质量发展这个意义更为关键。

张燕生：企业 创新 金融 人才协同推进

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：如果资本太着重于短期的回报，就会透支双创者的未来。我在深圳做过一个调研，我问深圳双创的年轻人，你们认为深圳作为最有创新活力的地方之一，它需要哪些条件才能够发展的更好?深圳一些年轻的双创人说，第一、他们希望有一个好的基础研究支持，比如说一流的大学;第二、希望有好的基础应用研究的支持，比如说科研院所;第三个他们希望有好的共性技术和公共技术的支持。因此需要形成一个完整的支撑体系，让双创的后劲更足。

王冠：用现代化市场服务体系为“双创”插上翅膀

央广财经评论员 王冠：用现代化的市场服务体系为双创插上翅膀，在双创的初级阶段我们可能看到了各地针对双创打造园区提供物理空间，提供财税支持，与此同时对相应的双创人员子女就学，在本地买房方面等会出台相应的优惠措施，这都很好，但是这一时的利好能不能带来一世的成功?这一点其实我们特别需要思考，今天双创的主体他们所迫切需要的是全方位的服务体系，这也至关重要。