本报记者 定军 北京报道

根据国家统计局公布的数据，今年1-11月中部地区投资最快，增速为10%，东部和西部增速分别为5.8%、3.9%，东北为0.7%。

如果再细分，西部地区分化明显。西北地区增速比较低，西北很多地区的投资增速低于东北，为全国最慢的地区。西南地区整体增速很高，但是也有一些地区放慢明显。

前11个月全国投资增速负增长的8个地区，有6个位于华北和西部，有4个地区低于-10%。其中，宁夏、内蒙古、新疆下滑明显，内蒙古和新疆前11个月投资增速下降三成左右。

很多地区投资增速慢，并不一定是营商环境差。比如北京前11月投资增速为负数，原因是大量的企业注册和投资需求不符合北京发展定位而无法落地。

12月19日，西南财经大学中国西部经济研究中心副主任杨成钢告诉记者，关键是如何创造良好的环境，培育新兴产业。企业要快速发展加快创新，需要好的政策条件，好的政策条件则需要当地部门来创造。

8地投资负增长西部占一半

今年以来，全国各地投资增速加快分化。

上半年投资最快的是中部，增速为9.1%，东北、东部、西部增速分别为6.3%、5.5%、3.4%。到了今年前三季度，投资增速最快的仍是中部，达到了9.6%，东部第二，增速为5.8%，西部、东北增速分别为2.3%、1.7%。

1-11月，增速最快的仍是中部，增速为10%，东部增速为5.8%，西部和东北增速分别为3.9%、0.7%。

从今年上半年到现在，中部、东部、西北的投资增速在加快，东北在放慢。如果细分的话，可以发现华北、西北地区的投资增速不高。前11月，全国8个投资负增长地区中，华北占2个，西部地区占4个。这些地区的投资增速都低于东北三省，其中宁夏、内蒙古、新疆前11个月投资增速分别为-17.7%、-29%、-29.4%。

12月19日，陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕告诉记者，现在西北一些地区投资放慢，核心还是没有好的产业，陕西主要是三星电子等投资起的作用大，其他一些地区资源条件好的还是矿产和能源资源，这些产业容易受大环境影响。

在西北地区投资增速较慢的情况下，陕西目前投资和工业整体向好，陕西去年全年投资增速为14.6%，今年前11个月增速为10.3%。西南地区也有巨大的分化，贵州去年全年投资增速为20.1%，今年前11个月投资增速为16%;重庆去年全年投资增速为9.5%，今年前11个月为7%。其中贵州的投资增速比去年有所放慢，但是1-11月投资增速仍排在全国第一位。

引起各地投资增速变化的重要原因是基建投资和工业投资，贵阳、湖南工业增速仍很快，但是西北地区则相反，而且西北地区基建投资下降较快。

1-11月，贵阳工业投资比上年同期增长10.8%，增速与1-10月持平，较前三季度提高0.3个百分点。同期，全省基础设施投资较去年同期增长16.1%，增速较上半年下降2.3个百分点，较前三季度下降0.4个百分点，呈持续下降态势。

1-11月，宁夏投资放慢，因为工业投资下降3.6%，基础设施投资下降22.3%，房地产开发投资下降30.7%。甘肃1-11月投资增速负增长，与工业投资下降14.7%、第三产业投资下降4.4%有关。

中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，各地差距大有多重因素。陕西投资和工业增速好是因为关中平原面积大，适合发展工业，而西北很多地区人口聚集不够，平原面积小，难以加大投资。发展工业先要加快人口聚居，城市产生规模效应，再创造巨大的市场，这样投资就可以加快。

西南财经大学中国西部经济研究中心副主任杨成钢告诉记者，西北地区过去主要是资源能源产业比重大，其他产业比重小，要发展新的产业有些难度。

西北工业投资下行压力加大

目前随着全球和中国经济放慢，重工业需求降低，一般轻工业需求也在下降。

今年以来，汽车、手机、家电、烟酒等需求放慢，导致工业发展也在放慢，在此背景下一个地方要加大投资，需要考虑什么产业比较适合。

杨成钢认为，有潜力的产业不少，对此一线的企业家最了解，要让企业家愿意投资，需要改善当地营商环境，并创造新兴产业的发展条件。

根据国家统计局公布的数据，今年1-11月份，基础设施投资同比增长3.7%，增速与1-10月份持平。不过，社会领域投资和工业投资快速增长。1-11月份，社会领域投资增长12.6%，增速比1-10月份提高0.6个百分点。其中，教育投资增长7.7%，卫生投资增长10.2%，文化、体育和娱乐投资增长22.2%。

1-11月份，工业投资同比增长6.4%，增速比1-10月份提高0.4个百分点。其中，全国制造业投资同比增长9.5%，增速比1-10月份提高0.4个百分点，比去年同期高5.4个百分点，高于全部投资3.6个百分点。

从数据来看，中高端制造业正加快布局。1-11月份，高技术制造业投资增长16.1%，增速与1-10月份持平，高于全部制造业投资6.6个百分点;装备制造业投资增长11.6%，增速比1-10月份提高0.5个百分点。

从全国各个地区来看，中部的工业投资增速快，尤其是高新技术产业投资保持着较高增速。

1-11月，湖南全省固定资产投资同比增长10%，增速比1-10月回落0.1个百分点。其中，工业同比增长33.1%，增速比1-10月提高4.5个百分点，保持较高的增长速度;高新技术产业投资高速增长，1-11月增长42.4%，增速比全部投资快32.4个百分点。

与中部地区工业投资快速增长形成鲜明对比的是，西北大部分地区工业投资是负数。这西北地区的工业投资放慢明显，很多地方为负增长，由于近期石油价格大幅下降，可能对未来西北地区的工业增长产生较大压力。

即便是西北工业较好的陕西，目前投资下行压力也较大。1-10月，陕西工业投资同比增长3.5%，较上月回落0.9个百分点。

西北地区如何改变能源、资源等产业比重大的情况?

郝明焕认为，西北地区也有很多好的产业，关键是如何利用当地的有利条件形成特色，进而带动投资，还需要当地创造好的环境，促进企业投资。