去年以来，由于我国内外部经济环境面临较大不确定性，市场上出现了一些不看好经济增速、人民币汇率、调查失业率等指标数据的观点，甚至对我国宏观经济的整体走向持悲观态度。今年上半年的经济数据显示，我国国内生产总值增速为6.3%，维持在6%至6.5%的预期目标区间，全国城镇调查失业率保持在5%左右。由此可见，我国经济并未出现大幅波动，依旧保持稳中向好态势。

“二季度的数据以及社会运转的实际情况证明，这些担忧存在过虑因素。”近日，中国人民大学副校长刘元春在中国宏观经济论坛(以下简称“论坛”)上表示，去年到现在的预期差充分表明了中国经济是强大的，是具有弹性和韧性的。要客观公正地判断中国经济。

内需仍具备强大潜力

从“三驾马车”数据来看，上半年货物进出口总额同比增长3.9%，增速虽较一季度略有回升，但与去年同期相比放缓4个百分点。

不过，在专家看来，外贸运行情况仍然偏乐观。同时，对外贸的依赖度逐渐下降，表明我国经济增长更多转向内需。数据显示，上半年净出口对经济增长的贡献率提升至20.7%。财新智库董事总经理钟正生在论坛上表示，一方面，二季度我国经常账户盈余占GDP的比例约为1.5%，而10年前这个比率曾高达10%;另一方面，净出口对中国经济的拉动作用仍然显著。今年一季度净出口拉动经济增长1.5个百分点，创10余年来新高。此外，中国对美国出口占全部出口的比重正在逐步下降。

在内需方面，消费仍是最大亮点。“今年下半年，消费还是值得期待的。”中国黄金集团首席经济学家万喆在论坛上表示。数据显示，上半年社会消费品零售总额同比增长8.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%，消费作为经济增长的主引擎作用继续显现。

在万喆看来，随着中国富裕程度的不断提升，中国消费升级态势越发明显，尤其是与新技术相关的新零售业态增势较好。上半年，全国实物商品网上零售额增长21.6%，增速比同期社会消费品零售总额高13.2个百分点;实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%。上半年，全国居民人均服务消费支出增长9.9%，快于人均消费支出增速2.4个百分点。

“短期我们需要警惕下行压力，但长期来看对中国经济要抱有信心。”万喆说。

新动能彰显经济韧性

去年以来，中国经济的不确定性有所上升导致市场预期较为悲观。“也许，不是中国经济本身波动较大，而是市场预期波动太大了。”钟正生表示，当前实际经济数据并未出现显著波动，在分析和展望中国经济时，要将周期因素和改革转型因素结合起来，才能对中国经济运行有更好的把握。

在钟正生看来，中国经济仍然具有较强韧性。首先，行业的集中度有所提升，将弱化产能和库存周期波动。目前，企业的技术水平、生产效率、融资能力等竞争力更强，产品价格水平、企业利润率都更为优化稳定。

其次，服务业在中国GDP中的占比不断提升至接近60%，有利于中国在高质量增长的道路上行稳致远。一方面，服务业具有更强的就业吸纳能力;另一方面，服务业新动能正迸发出强大活力。大数据、物联网等新兴生产性服务业的快速发展，对制造业生产率的提升也具有正面溢出效应。此外，由于服务业的可贸易性弱于制造业，在外部环境不确定性加大的背景下，有助于提升中国经济增长的稳定性。

新旧动能的加速转换不仅体现在服务业领域。在工业领域，新动能也在加快成长。具体来看，上半年，高技术制造业增加值同比增长9%，增速高于规模以上工业3个百分点。其中，电子及通信设备制造业增长11.6%，航空、航天器及设备制造业增长10.5%。上半年，战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，增速高于规模以上工业1.7个百分点。另外，在新兴工业产品中，3D打印设备、智能手表、服务机器人同比分别增长271.4%、162.9%、86.5%。

政策更需保持定力

今年全年减税降费2万亿元的任务已完成过半。数据显示，今年1至5月份，全国累计新增减税8168亿元;上半年全国企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达1288亿元。

上半年，财政支出节奏明显快于财政收入，财政收支压力凸显。1至6月份累计，全国一般公共预算收入和支出同比分别增长3.4%、10.7%。针对这一问题，日前，新供给经济学50人论坛成员、学术委员会委员冯俏彬在由华夏新供给经济学研究院举办的2019年第二季度宏观经济形势分析会上表示，要保持战略定力，将减税降费进行到底。

冯俏彬解释，首先，减税降费对财政平衡的冲击是政策的正常效应，属于可控范围。而且政府已经做了充分的政策预备，例如加大预算稳定调节基金调入力度、大力压减一般性支出等。

其次，不论是小微企业还是大中型企业，都从减税降费中受益良多。虽然有部分建筑安装企业、物流企业可能出现了税率倒挂问题，但总体上减税降费效果显著。冯俏彬进一步表示，如果在大规模减税降费背景下，企业经营成果依旧没有改善，侧面反映出企业需要从自身经营模式、产品研发、市场运营等方面下工夫。

再次，从某种意义上说，目前是调整财政支出结构的最佳时机。当前收入减少对支出形成的压力，恰恰有利于倒逼各部门将有限的资金用在刀刃上。

实际上，不仅是财政政策要保持定力，货币政策、产业政策等也是一样。在专家看来，坚持改革开放不动摇是我国经济发展保持定力的突出表现，而改革开放的深入推进也是我国经济长期向好最牢固的制度基础。