金融政策组合拳助金融市场稳健运行
2020-03-27 08:46:20 来源:法制日报
在国内疫情防控形势持续好转,复工复产率持续提高时,海外疫情却在肆虐。我国金融市场如何做到稳健运行,央行、银保监会、证监会及国家外汇局有关负责人日前回应了各方关切。
金融体系运行平稳
央行副行长陈雨露说,针对疫情防控和企业复工复产的需求,金融系统反应早、行动快、精准施策,快速出台一系列有效的政策措施。
央行通过准确的公开市场操作和定向降准,提供短期和中长期的流动性,及时设立3000亿元专项再贷款和增加5000亿元再贷款再贴现额度;会同银保监会等部门对疫情发生之后受影响比较大的中小微企业、民营企业贷款给予展期和续贷的政策,帮助这些企业保持现金流稳定,渡过难关。
陈雨露说,经过一系列政策组合拳,我国金融体系运行总体平稳,金融市场预期稳定,货币信贷平稳较快增长,国民经济经受住了疫情冲击,也为全球金融稳定作出了重大贡献。
陈雨露说,在当前境外疫情扩散蔓延、国际金融市场动荡加剧之时,央行将按照既有政策框架和市场化、法治化原则,准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整政策的力度、节奏和重点,应对复杂形势带来的挑战。
信贷支持超1.8万亿元
银保监会副主席周亮说,银保监会一手抓疫情防控、一手抓金融服务,采取一系列有力有效措施,总体来看,银行保险业保持着稳健运行。
这一系列政策包括:支持疫情防控的企业恢复和扩大产能;对受疫情影响还款困难的信用卡、汽车贷款、住房按揭贷款等个人消费贷款灵活调整还款安排;通过临时性延期还本付息安排,帮助符合条件、暂时遇到困难企业渡过难关;对民营和小微企业的信贷支持加大力度,特别是降低企业融资成本。
目前,银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过1.8万亿元人民币,自1月25日以来,20%左右的中小微企业到期贷款本息享受到延期还款安排。
当前,除湖北以外,全国银行网点复工率达到95%,保险网点复工率超过97%,同时线上和线下金融服务开展非常灵活。抽样显示企业账户活跃度明显提升,企业资金往来、资金周转率明显加快。
周亮说,从数据看,全国宏观杠杆率保持基本稳定,金融风险从原来发散状态转为收敛。近三年来,银行业共处置不良贷款达到5.8万亿元,影子银行和交叉金融等高风险业务压降16万亿元,一批出问题的金融机构已得到有序处置。网络借贷风险大幅压降,目前实际运营的网贷机构数量比三年前减少近90%。
周亮说,银保监会将坚决守住不发生系统性金融风险底线,做好相关政策储备,充分发挥金融的积极作用。
适度提高投资比重
证监会副主席李超说,与境外市场相比,我国金融市场总体比较平稳。这一成果,来源于证监会提前做了一些布局,采取了一系列比较积极的风险缓释措施。
这些措施包括:压降市场杠杆水平,当前股票市场的杠杆资金总量与2015年高峰时相比下降80%;对股票质押风险采取降存量、控增量等一系列措施,高比例质押上市公司数量较高峰时期下降1/3;会同相关部门在资本市场就企业融资、重点地区和行业的支持、费用减免、便利服务等方面作出一些特殊安排。
今年1月至2月,交易所市场股票、债券合计融资约1.3万亿元。其中,IPO完成发行38家,募资724亿元,再融资901亿元;交易所债券市场发行1.1万亿元,同比增长了30%。
资本市场运行平稳源于有大批资金涌入。据周亮介绍,目前保险资金的运用余额已经达到18.8万亿元,投资股票和基金的规模达2万亿元左右,占到保险资金运用余额的10.8%。下一步,银保监会还会积极支持保险公司开展长期稳健的价值投资。对偿付能力充足率比较高、资产匹配状况比较好的保险公司,允许其在现有权益投资30%上限的基础上,适度提高权益类资产的投资比重。
李超说,下一步证监会将按照资本市场改革12项重点工作,包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等,继续加大推进力度,努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
跨境资金流动稳定
国家外汇局副局长宣昌能说,在国务院金融委的指导下,外汇局全力加大外汇政策支持力度。数据显示,我国外汇市场运行总体平稳。
据介绍,外汇局采取的政策主要包括:继续用好外汇“绿色通道”政策,积极支持疫情防控和企业复工复产;提高宏观审慎调节参数,扩大企业借用外债空间。
扩展外债便利化试点,支持高新技术企业跨境融资。将外债便利化试点范围扩至上海、湖北、广东及深圳等地,允许符合一定条件的高新技术企业可在不超过等值500万美元额度内自主借用外债。积极运用跨境金融区块链平台等技术手段,便利中小企业开展贸易融资。
宣昌能说,在当前外汇市场方面,我国跨境资金流动总体稳定,外汇市场供求基本平衡。人民币汇率在合理区间内双向波动。外汇市场供求保持基本平衡。今年1月至2月,我国银行结售汇顺差206亿美元,非银行部门涉外收支顺差187亿美元。外汇储备保持总体稳定。截至2月底,我国外汇储备规模为31067亿美元,总体保持稳定。
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