310元的普通药品 卖出1028元的“专家特制药”价格

患者投诉兰州脑康中医医院：谎称公立医院 药价却三倍于市价

每日甘肃网记者 周飞

“在网上查询才发现，兰州脑康中医医院给我爱人开的药只有310元，他们说是专家特制药，卖给我1028元。我要投诉兰州脑康中医医院，他们谎称公立医院，让我去就诊，存在欺诈行为。”近日，每日甘肃网新闻热线接到白银网友张先生的这样一例投诉。

那么作为医疗机构，兰州脑康中医医院是公立还是民营医院?是否存在私自抬高药品价格的违规行为，是否存在诱骗患者消费的欺诈行为，是否有相关主管部门对其进行监督检查?

为此，每日甘肃网新闻热线记者进行调查了解。

“专家特制药”卖出三倍市场价

今年6月5日，家住白银的张先生的爱人陈女士突然出现头晕恶心的症状，张先生便在网上查询有关症状的原因，结果，一家名为“兰州脑康中医医院”的宣传网页引起了张先生的关注。

随即，张先生点击网页上弹出的提示，名为武医生的客服人员接待了他，并详细询问了他爱人陈女士目前的症状。武医生说，6月16日至18日，北京一家著名医院的教授要来医院坐诊，建议张先生届时来医院就诊治疗。当询问兰州脑康中医医院属于民营，还是公立医院时，武医生表示医院属于公立医院，张先生大可放心就诊。在随后的一段时间里，武医生不时向张先生询问病情，并热情地为其预约了专家号。

潘医生为张先生爱人开具的中成药处方。

6月16日，张先生携带爱人陈女士从白银赶到兰州脑康中医医院就诊，当值门诊医生潘医生为其开具两项检查，张先生支付了360元的检查费。检查报告出来后，潘医生认为是脑部供血不足引起的头晕恶心，建议陈女士住院治疗。但陈女士拒绝了住院建议，潘医生就给陈女士开了一些中成药进行调理。

接着，张先生到该院收费处支付费用，并被告知需要付费1028元。当时，张先生向导医护士询问，“什么药怎么这么贵?”导医护士说，“都是专家特制药。”张先生犹豫片刻后，心想“既然是专家特制药，贵就贵点吧。”随后支付1028元，取药返回白银。回到家中后，张先生仔细查看了这些“专家特制药”，却发现都是国内药厂生产的普通药品。通过相关医药网站查询价格，他认定这些价值1028元的“专家特制药”，其市场价仅为310元，足足三倍于市场价。

价值1028元的“专家特制药”名称及数量清单：沉香十七味丸3盒(20粒/袋* 3袋/小盒* 2小盒，阜新蒙药有限责任公司);智励天才补脑丸3盒(5*6g/袋/盒，陕西全象制药有限公司);脑力静胶囊4盒(12粒/板* 2板/盒，精诚徽药药业股份有限公司);盐酸度洛西汀肠溶片1盒(20mg*20片，上海上药中西制药有限公司)

为验证张先生提供的药品市场价是否真实，每日甘肃网新闻热线记者分别通过正规医药网站和甘肃省某公立三甲医院进行查询，结果显示：张先生在兰州脑康中医医院购买的药品，其价格在医药网站为310元左右，在甘肃省某公立三甲医院不足300元。

取消药品政府定价 民营医院可自主定价

那么，兰州脑康中医医院是否有权自定药品价格?自定价格三倍于市场价，是否符合相关药品差价率要求?

每日甘肃网新闻热线记者采访了兰州市物价局，该局消费管理处相关负责人表示，目前，我国已取消药品政府定价，民营医院可自主定价，且对药品差价率无明确规定，但需严格公示药品价格，并向患者提供药品消费清单。而我省15家公立医院已取消药品加成，实行零差率销售。

记者查阅相关政策法规，显示，2014年4月9日，国家发改委等3部门宣布：政府不再限定非营利性民营医院的医疗服务价格，民营医院可以自主定价。2015年5月4日，国家发改委发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，规定：自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。部分药品由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格。2017年8月，甘肃省在15家省级公立医院和11个非国家试点市州全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，实现全省全覆盖。

取消药品政府定价，民营医院享有自主定价权，是否意味着民营医院脱离卫生计生部门的监督，可随意制定药品价格，甚至以超高价出售普通药品?

兰州脑康中医医院向张先生提供的收费票据，并未详细说明药品的收费明细。

为此，记者采访了省卫生计生监督部门，医疗收费监管科相关负责人直言，虽然目前针对民营医院的药品价格定价，没有出台详细的限价或者参考细则，但对于存在价格欺诈、价格串通和垄断行为的民营医院，监督部门将会依法严肃查处。同时，民营医院的药品定价需严格遵守公示原则，严禁随意变动药品定价，药品价格需在医院电子公示屏上滚动公示，或在医院网站上公示，还要向就患者提供药品收费清单。

兰州脑康中医医院是否涉嫌欺诈?

既然只有民营医院享有自主定价权，同时兰州脑康中医医院确实以自主定价方式向患者收取医药费，就意味着兰州脑康中医医院只能是一家民营机构。但事实情况是怎样的呢?

按照张先生的投诉内容，兰州脑康中医医院的官网客服人员表示医院为公立医院，让张先生放心就诊。采访过程中，每日甘肃网新闻热线记者以患者身份，致电兰州脑康中医医院24小时咨询热线，接听热线的服务人员很热情。当记者询问医院属于公立还是民营性质时，该服务人员相当肯定的表示，医院为公立医院。

国家企业信用信息公示系统(甘肃)。

随即，记者向甘肃省卫生计生委医政处咨询兰州脑康中医医院的性质，医政处相关负责人表示，该医院为兰州市卫计委批复设立的民营医疗机构。而记者通过“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”查询，发现兰州脑康中医医院是在兰州市工商行政管理局城关分局登记注册的“个人独资企业”，进一步确定，兰州脑康中医医院为民营医院。

同时，根据张先生的描述，以及提供的全部医疗收费票据和处方单，可知兰州脑康中医医院并未向患者提供药品收费清单，而是以“专家特制药”的名头向患者收取了医院自定的药品价格。

兰州脑康中医医院的官网。

此外，记者发现，兰州脑康中医医院的官网标识了“公立三甲专科联盟医院”的字样，这是怎样的机构或者名称呢?省卫生计生委医政处相关负责人告诉记者，省卫计委从未设立和批复这样的联盟机构。此名称的设立和公布，属兰州脑康中医医院的自主行为。

记者经过多日、多个方面的调查核实，可以确定：兰州脑康中医医院属民营医院，同时，兰州脑康中医医院存在谎称公立医院，自拟“公立三甲专科联盟医院”名称等问题，在给患者开具收费票据时，医院医护人员未向患者提供药品收费清单，并以“专家特制药”的名义给患者开普通药。

那么，兰州脑康中医医院存在的这些问题，是否像张先生投诉的那样，属于“诱骗”和“欺诈”患者行为呢?这需要政府相关部门给出答案。