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国家林业局:天然林商业性采伐要全部停止

2015-06-09 12:03:12 来源:中国新闻网

中新网6月9日电 国家林业局副局长张建龙今日表示,天然林商业性采伐要全部停止,明年停国有的,后年停集体和个人的。

国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,国家林业局副局长张建龙介绍生态建设与自然保护等方面情况,并答记者问。

张建龙介绍下一步生态建设与自然保护工作的几项重点:

一是改革。林业改革过去远远落后于其他部门,这是由林业的特点造成的。80年代的时候,林业随着农村家庭承包制改革也搞了一次改革,但不成功,导致滥砍滥伐,后来停止了,后来一二十年没有动。

过去说“林业是计划经济的最后一块堡垒”。进入新世纪以来,从2003年开始,特别是2008年,中共中央、国务院下发了全面推进集体林权制度改革的意见。通过5年的时间把27亿多亩集体林全部通过家庭承包方式落实到农户,由林农自己经营;集体林的10万亿资产,通过家庭承包的形式给了老百姓,由此调动了农民发展林业的积极性。发放1亿本林权证,受益的农户有四五亿。这项改革已经初步完成,后续是集体林权制度配套改革。把集体林地给了农民只是给了生产资料,明晰了产权,但是如果没有后续的配套政策,林业仍然很难发展。

实际上只有解决了机制问题,加上配套政策扶持,才能调动积极性,才有动力。所以,现在大量引进社会资本,投入到林业。另外,通过有序流转培育新型经营主体。林业一家一户明晰产权,还要有经营主体发挥规模效应。现在,又在全面推进国有林场改革和国有林区改革,今年2月份中央下发文件,部署这项改革。全国有4883个国有林场,国有林区有5大森工企业,国有林业改革已拉开序幕,正在稳步推进。

二是保护天然林。按照习总书记的指示要求,我们要把天然林保护工程扩大到全国,把所有的天然林都保护起来,也就是把29.66亿亩的天然林资源全部保护起来。保护的标志就是天然林里不进行商业性采伐。现在每年商业性采伐将近5000万立方米,换成资源是8000万立方米森林蓄积量。天然林商业性采伐要全部停止,明年停国有的,后年停集体和个人的。

三是新一轮的退耕还林。8811万亩,经过5年,把坡度在25度以上的耕地全部退下来植树造林。

四是自然保护,当然也包括野生动植物保护,林地、湿地、沙漠化土地保护。我们要划定生态保护红线,加强自然保护。每年流失的林地在200万亩以上,湿地面积缩减的趋势现在初步得到遏制,但面临的问题仍然很大,现在保护的压力很大。

五是改善民生。林业职工一年平均工资2万多,远低于社会平均工资,民生问题比较突出。通过抓产业、抓转型等来改善民生。

此外,还有基础设施建设。林业的装备现代化或者说林业现代化,包括护林防火、林区道路等基础设施,要在现有基础上加强。只有基础设施加强了,我们的生态保护和生态建设才能进入一个新水平。

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