编者按

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是实体经济发展的重要引擎。

然而长久以来，在人们的认知中，职业教育似乎只是一条羊肠小路。”职业学校低人一等“、“技术人才社会地位低、待遇差”、校企合作企业动力不足、政府扶持力度弱等问题始终缠绕着正在急速发展的中国职业教育。

在”中国制造“正在走向”中国智造”的当下，社会对技术人才的需求越来越旺盛。只有加快发展现代职业教育，让职业教育从羊肠小路变成阳光大道，“中国智造”才会更早实现。

“中职毕业生初次就业率连续9年超过95%，高职毕业生半年后就业率连续3年超过90%。” 教育部长袁贵仁，在今年2月24日向全国人大常委会所做的报告如是说。

然而在职业教育就业热的另一面，却是不少职业院校常年遭遇报名人数持续低迷的尴尬。由于社会对职校文凭歧视、就业质量总体偏低、政府支持力度不足等原因，职业教育发展困境重重。

为此，专家呼吁要加快发展现代职业教育，让职校的大门，能够真正被学生和家长所待见。

出口“旺盛”，进口“萧条”

“技术工人能做的事情，博士还真干不了！做实验搞研究，仪器设备坏了，队伍里的研究人员都没辙，但来一个有经验的技术员，就能搞定。”中科院合肥物质科学研究院副院长万宝年认为，技术工人在大众创业、万众创新中不可或缺。

不仅如此，全国政协十二届四次会议的一份书面发言还显示，当前我国劳动力供给与需求失衡的就业结构性矛盾突出，技术工人缺口仍然很大。“目前，我国技能劳动者仅占就业人员的20%，高技能人才只占技能人才的25%，且大部分集中于传统制造行业，劳动力技能水平与市场需求还不适应。”

一方面是市场对技能型人才需求旺盛、职业学校学生出口“旺盛”；另一方面却是职业教育招生难尽如人意，进口“萧条”。

对于中职生源来说，大部分初中毕业生选择进入普高，只有极少一部分人才去读中职。有些中职学校一年只能招到几十人，教工数量甚至大于在校生数。

全国政协委员、四川现代教育集团董事长苏华说，2014年，全国普通高中招生人数796.6万人，中职招生619.8万人，普职比约为1.3：1，远低于国务院文件提出的“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”的要求。2010年至2014年，全国中职学校减少2063所，其中民办中职校减少25%，在校生减少38%，专任教师减少28%。

高职生源也同样如此。据教育部的统计数据，2004年，高职院校招生规模占到整个高等教育的47%到48%。而2014年，高职院校招生人数仅占39.5%。

据此前媒体报道，2014年陕西省发布的专科院校正式投档情况的统计数据显示，在陕西参加招生的597所文史类院校中，139所院校在该省遭遇“零投档”，理工类640所院校中，“零投档”院校多达181所，不少高职院校已连续多年出现严重的生源不足。

职业学校低人一等？

除了生源减少、高考录取率提高以及参加“洋高考”人数逐年增加等原因之外，职业教育本身存在的问题成为其招生困难的重要原因。

“很多人认为职业学校是低人一等，孩子考上普通大学要招待亲友，考上职业学校不敢出门，社会认识有差距。” 全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰说，而在一些发达国家，职业教育恰恰是最贴近社会的一类教育，非常受欢迎。

“我无论如何也不会让孩子上职专。”在实际采访中，这是许多当了一辈子工人的父母的心声。

人们对职业学校的偏见，与职业教育就业质量总体偏低有很大关系。记者调查了解到，大多数职校毕业生只能选择待遇偏低、不稳定、缺乏福利保障的工作。一份关于中职毕业生就业情况的调查表明，中职生高就业率难与“高福利、高收入”画等号，八成中职生起薪在2000元以下。

不仅如此，在择业、升学、报考公务员等各个方面，普遍存在对职校生的政策限制和歧视。“找工作时，很多企业一听到我是大专毕业的，连简历都不看，就直接把我拒绝了。还有事业单位和公务员，大部分岗位都要求本科学历以上，我连考试的资格都没有。”毕业于福建某高职院校的吴杰告诉记者。

原本应该形成技能门槛的职业资格证书也面临含金量下降的境遇。长春职业教育学院汽车分院副院长成玉莲说，学生在校期间考取的证书并不被企业认可和看重，他们和没有经过任何培训的社会招聘人员相比技能更高，待遇却相当。

除此之外，政府对职业教育扶持政策不足、职业学校办学条件差、师资力量弱等因素，也都削弱了职业学校对学生的吸引力。

面对职业学校招生难的问题，苏华认为应该增加职教高考，因材施教。中职学生必须从“就业为主”转变为“升学就业并行”：普通高中毕业生和中职学生两类教育应对应两类考试，增加设置面向中职生的职教高考。

但也有专家表示，职业高考只是一种形式。如果不从根源上解决技能型人才社会地位低、待遇少，政府对职业教育投入不足的现状，那么职校的大门，就难以真正被学生和家长待见。