处于朝阳行业的盛运环保(300090，SZ)，除了扩张发展带来的资金风险外，其也暴露出内控问题。财报统计数据显示，截至2017年末，关联方公司非经营性占用盛运环保资金21.59亿元，导致盛运环保计提了2.34亿元坏账准备。值得一提的是，这还只是盛运环保负面事项的“冰山一角”，公司还有违规担保和实际控制人股权被冻结等诸多问题。

对于接二连三爆出来的负面问题，安徽证监局对盛运环保采取责令改正措施的决定，其中提到盛运环保内部控制存在重大缺陷、关联交易未按规定及时披露等诸多问题。

违规担保集中爆发

4月17日，盛运环保披露了6起新增诉讼、仲裁情况，而这6起诉讼或仲裁中，不少原告为自然人或金融租赁公司，如永赢金融租赁有限公司、深圳市亚美斯通商业保理有限公司、佛山海金融租赁股份有限公司等。

如永赢金融租赁提到，盛运环保全资子公司桐庐盛运自3月30日起出现资金缺口，“出现延迟支付租金情形，经原告调查发现桐庐盛运、盛运环保、开晓胜已牵涉多项债务纠纷且被多个债权人诉诸法院”。

统计显示，上述合计金额约6.93亿元的诉讼及仲裁中，4起案件涉及盛运环保或其子公司的担保行为未通过董事会和股东大会。

除了诉讼金额之外，在4月26日，盛运环保对外公布，部分对外担保未通过董事会或股东大会审议，涉及逾13亿元，占其最近一期净资产的25%;公司(含子公司)对外担保标的债务逾期未及时披露，涉及金额逾3.8亿元，占其最近一期净资产的7.3%。

对此，安徽证监局对盛运环保采取了出具警示函措施的决定。公告显示，经核查盛运环保存在部分对外担保未按规定履行董事会或股东大会审议程序，并未及时对外披露情形，涉及金额逾13亿元，占公司最近一期经审计净资产的25%。此外，盛运环保还存在对外担保标的债务逾期和债务逾期未及时披露情形，涉及金额逾3.8亿元，占公司最近一期经审计净资产的7.3%。

同时，在5月11日，盛运环保公告显示，截至2017年12月31日,盛运环保为关联方借款担保22.81亿元，为其他单位借款担保1亿元，共计23.81亿元。截至到目前，债权人已起诉要求盛运环保承担担保责任的金额为2.28亿元，已逾期未起诉的担保金额为7.70亿元。

不过，对于违规担保，盛运环保回应称，公司董事会也限期12个月内解除：“公司正积极协调银行等金融机构解决债务问题，已与多家银行初步达成共识，同时公司正和相关债权人积极沟通协调，尽可能避免继续新增司法冻结。8月份即将到期的5亿元债券，已有相关兑付计划。”

股权被冻结或影响接盘

雪上加霜的是，盛运环保的实际控制人开晓胜持有的股权被冻结。

4月10日晚间，盛运环保公告披露，开晓胜持有上市公司股份共计1.8亿股，占公司总股本的比例13.69%。其中累计质押的股份共计1.78亿股，占持股总数比例为98.53%。开晓胜的股份还被司法冻结，被执行司法轮候冻结状态的股份数超过开晓胜实际持有上市公司股份数。

公司还被安徽证监局关注。5月5日盛运环保公告称，收到中国证监会安徽监管局《行政监管措施决定书》。监管部门检查发现，公司内部控制存在重大缺陷，前期多个银行账户未纳入公司财务核算，且以上账户存在融资事项，所融资金被关联方占用;同时，此事项导致前期财务报表存在重大会计差错、关联交易未按规定及时披露。

此外，监管部门还决定对盛运环保及其实控人开晓胜采取责令改正的监管措施，要求公司立即停止上述违规行为，并应采取有效措施及时整改。

值得一提的是，4月2日，盛运环保公告提到，开晓胜拟将其所持全部上市公司股份转让给江苏省常州市新北区人民政府100%控股的子公司新苏环保产业集团有限公司(以下简称：新苏环保)。

公开资料显示，新苏环保位于江苏常州，注册资本10亿元，集投资、设计、建设和运营管理于一体，专注于打造完整环保产业链的国有环保集团公司，由常高新集团有限公司100%控股，后者由常州市新北区政府100%控股。若此次受让成功，这意味着盛运环保将转为国资控制的公司。对于此次股权转让，新苏环保法定代表人、董事长胡建民在接受《华夏时报》采访时表示，目前签署的是框架协议，只是一个意向。

盛运环保于5月22日晚公告，开晓胜拟将其所持的公司全部股份(13.69%)以协议转让等方式转让给川能集团;三方承诺，就政府授予公司的40个筹建和在建的城市生活垃圾发电项目，川能集团将对相关垃圾发电项目按照特许经营权协议投资额度不低于156.75亿元。

值得注意的是，虽然开晓胜有意转让股份，但是能否转让成功还要打问号。目前存在的问题是，开晓胜持有的股份或被质押，或被司法冻结，这将会影响股权转让。“股权质押或司法冻结都不能进行实质转让，没办法办理过户手续，必须解除质押或冻结方可正常办理手续。”江苏苏源律师事务所律师徐辉对《每日经济新闻》记者说。

对此，盛运环保在5月15日举行的网络业绩说明会上表示，大股东正在积极寻求债务重组。目前公司、大股东正在与长城资产协商具体方案，长城资产已经进场尽调，将根据债务重组进展情况履行信息披露义务。

盛运环保还称，目前的困难是暂时的，公司近年来主要精力放在市场开发及项目建设上，垃圾发电项目投资大，见效慢。公司现在资金紧张，但没有出现银行抽贷的情况，垃圾发电在运营项目均正常运营。