主持人宓迪：1月19日，全国股转公司发布实施第三批新三板全面深化改革有关业务规则。今日本报聚焦新三板改革，梳理新三板改革文件落地节奏，从转板制度、第三批新三板深改规则等角度，采访专家学者进行解读。

本报见习记者 吴晓璐

1月19日，全国股转公司发布实施第三批新三板全面深化改革有关业务规则。至此，新三板深改的7件基本业务规则已全部发布实施，符合条件的企业可以开展精选层的申报工作。

业内人士预计，最快在今年4月底或5月初，第一批精选层企业就将落地。因为精选层企业需要一年以后才可以申请转板上市，市场比较关注的转板上市规则不会太快公布。

自2019年10月25日，证监会宣布启动新三板改革以来，不到3个月的时间，证监会和全国股转公司已经分三批公布实施了新三板改革配套规则和深改业务规则，公募基金投资新三板精选层的征求意见稿也已经发布。

2019年12月20日，证监会修改《非上市公众公司监督管理办法》，发布《非上市公众公司信息披露管理办法》，两项新三板改革基础性文件的发布实施，为此后全国股转公司发布系列深改业务规则奠定了基础。1月13日和1月19日，证监会先后发布定向发行、创新层和基础层公司年报、公开发行等信披要求的格式准则。

2019年12月27日，全国股转公司发布实施新三板深改首批业务规则，包括分层管理、交易规则和投资者适当性规则，1月3日和1月19日，全国股转公司先后发布实施定向发行、信披和公司治理规则，公开发行、发行承销和保荐规则。目前，新三板深改的7大基础规则已经高效、渐次落地。

安信证券新三板研究负责人诸海滨对《证券日报》记者表示，从证监会宣布启动新三板改革以来，两个多月的时间里，证监会和全国股转公司已经公布了三批改革政策，速度非常快，节奏也非常稳。

“新三板精选层的改革是牵一发而动全身的，成功后将会带动创新层和基础层，乃至新三板市场形成新的生态平衡。”诸海滨表示，证监会此前在多个场合以及2020年工作重点中也都提到了新三板改革的重要性，将其提到了前所未有的高度，要保证新三板改革的平稳落地。

据业内人士透露，在精选层申报程序落地之前，预计自身符合精选层条件的企业，已经联系中介机构进行辅导，准备申报精选层的前期工作，而精选层的申报工作大致需要2个月完成。

除了精选层企业申报之外，转板上市也是业内人士关注重点。此前，全国股转公司相关负责人表示，精选层挂牌满一年的公司，符合《证券法》上市条件和交易所相关规定的，可以不再走传统的公开发行上市路径，直接向交易所申请转板上市。

“转板上市流程、时间、转板期间安排以及交易所审核要点，都是市场关注的重点。”诸海滨表示，“按照现有的规定，2021年才会有第一批转板上市公司，所以转板上市规则不会太快公布。”

“在新三板深改推出之际，周围企业询问最多和最重视的话题就是转板问题，新三板下一波红利应该以转板上市形式存在。”中国国际科技促进会理事布娜新对《证券日报》记者表示。

布娜新认为，转板上市制度的设计才是新三板深改的焦点。新《证券法》实施之后，注册制将逐步推行，我国证券市场将在一段时间面临发行“双轨制”，市场将同时容纳和并存注册制和审核制，而新三板下一步很有可能成为一个“桥梁”，将最深入的对接和链接审核制和注册制。

《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至1月20日，累计有92家新三板公司登陆A股，其中科创板16家。另外，有7家新三板企业申请科创板上市已经过会，其中3家已提交注册。

诸海滨表示，这些已经转板的公司，证明了新三板确实存在相当多技术含量较高的创新企业，另外，转板之后，这些公司也给原有的投资人带来较好的收益，同时也给A股市场带来了一些新鲜血液。