本报记者 张歆

新冠肺炎疫情发生以来，上海证券交易所加强形势研判，于2月8日发布《关于疫情防控期间债券业务安排有关事项的通知》，明确疫情防控期间债券业务实施的相关调整与衔接安排，优化自律监管和服务方式，加大对疫情防控相关主体和行业的金融支持力度。

截至2月14日，上交所已完成2单湖北地区公司债券项目审核，拟融资金额达18亿元;共有10家受疫情影响或资金用于疫情防控领域的企业完成债券发行，融资总额达107.1亿元。

建立绿色通道

全力保障防疫融资需求

据《证券日报》记者了解，对湖北等疫情严重地区企业，以及募集资金用于疫情防控用途等企业，上交所建立公司债券、资产支持证券审核发行绿色通道。优化工作流程，实行“专人对接，专项审核，即报即审，特事特办”。通过深入摸底排查，主动对接联系，提供便捷服务，帮助受疫情影响的企业共同防控疫情，体现监管的速度与温度。

上交所“绿色通道”服务的企业中，既有位于疫情严重地区的武汉当代明诚、襄阳东津国投，获得尽快恢复正常生产经营的助力;也有生产防疫急需药物的东阳光，全力做好一线防疫物资采购的陕煤集团等支持疫情防控企业，得到扩大采购规模的资金支持;更有兴业证券成功发行全国首单以证券公司为发行主体的疫情防控公司债券，将大力支持受疫情影响企业和医药研发、医疗器械制造等抗疫企业发展。这类企业还包括国控租赁、平安租赁、远东租赁等。

优化时限要求

着力解决市场现实困难

为应对疫情带来的影响，上交所暂缓计算公司债券、资产支持证券反馈意见回复时限、中止后触发终止时限及已核发批复的有效期。优化对审核申请材料及发行前备案材料所引用财务数据的有效期限制。允许受疫情影响不能在规定期限内披露定期报告、临时报告的发行人和中介机构申请暂缓披露。

中交二航局在抗击新冠疫情中，先后承担了火眼实验室、方舱医院、火神山医院、金银潭医院医疗弃物处理厂等7个公共卫生建设(配套)任务。企业还想充分利用去年年底在上交所获批的资产支持证券，募集资金来支持受疫情影响较大地区的重点抗疫企业和供应链端民企，帮扶相关企业恢复生产，渡过难关。上交所在了解到因疫情影响，企业财务报表更新有所延迟，项目发行遇到阻碍后，立即启动相关保障流程，优化对发行前备案材料所引用财务数据的有效期限制，全力支持企业快速完成发行备案，成功实现2.3亿元交易所市场首单疫情防控专项资产支持证券的簿记发行。

创新监管方式

便利市场主体开展业务

上交所积极推广电子化工作方式，支持发行人和中介机构通过线上办理各项业务。支持根据疫情情况调整债券簿记建档发行安排。对确有融资需要但受疫情影响不能按要求提供申报材料的企业，给予灵活处理方式。

为湖北省疫情防控中心指挥部提供驻地服务等后勤保障的湖北文旅，配合政府完成口罩、测温仪等疫情防控物资采购的武进经发集团，负责管好“菜篮子”，平抑物价的南京农副物流等企业，都急需抗疫资金支持。可在提交发行申报材料过程中，各家都遇到了困难。上交所坚持遵循“特事特办”的原则，保持允许企业“先备案，后补充”的监管弹性，全力做好发行人的融资支持保障。

上交所表示，将尊重债券市场规律，保持监管弹性，进一步加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制功能，持续优化工作流程，为受疫情影响较重地区、企业尽快渡过难关提供高效便捷的直接融资服务。