据中国裁判文书网日前披露的《行政判决书》显示，北京三朵云彩技术有限公司(以下简称“三朵云彩公司”)因在代理“北京康加科技有限公司智能筛查机器人”过程中，在广告中“使用国家机关的名义”，违反《广告法》，被北京市海淀区市场监管局查处，并处罚款20万。

三朵云彩公司不服上述行政处罚，向海淀区人民法院提起行政诉讼，在一审被判败诉后，又向北京市一中院提起上诉，结果二审(终审)法院再次驳回了其诉讼请求，支持了市场监管部门的处罚决定。

值得注意的是，尽管三朵云彩公司受到了市场监管部门的处罚，但在北京康加科技有限公司(以下简称“康加科技公司”)官网，上述“使用国家机关的名义”的内容，仍赫然出现在“公司历程”一栏中。

“两分钟检测70多项健康指标”被指“忽悠人”

据案情通报及《科技日报》相关报道，康加科技公司通过特许授权代理模式，在北京及各大城市的商场，推广其“智能筛查机器人”产品，宣称在“不抽血、不化验”的情况下，只需将“双手覆盖手掌传感器上的电极片，面部正对摄像头”，用两分钟的时间就能检测70多种身体的健康指标。

《科技日报》随即对此进行了揭露报道，并表示，“已经不止几个专家站出来说了——目前无论是在精密仪器领域、医疗器械领域，还是人工智能领域，没有任何一台机器可以把内脏甚至身体的微量元素、农药残留等全部检测出来”;“打着高科技的旗号，标榜人工智能化的噱头，却改变不了其忽悠人的本质。人们愿意拥抱高科技，愿意信任和尝试新技术产品，是一件好事。但若是利用现代人健康需求旺盛的‘痛点’，以高科技为噱头骗人就大不该了。”

报道刊发后，北京市领导对此做出了批示，并通过市政府督查室向海淀区市场监管局转发了“批示件督办单”，市场监管部门随即在各大商场进行了现场检查，并在北京华联万贸购物中心发现了一台《科技日报》报道中提及的“智能筛查机器人”。

经查，该“智能筛查机器人”产品是由康加科技公司生产、三朵云彩公司代理的，机器旁边摆放宣传板含有以下内容：“‘国家工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会’联合推广”。海淀区市场监管局执法人员现场使用上述仪器进行检测，并取得了检测报告打印件。

此后，海淀区市场监管局对三朵云彩公司在商城摆置宣传板的内容涉嫌违反《广告法》予以立案调查，并作出了《京工商海处字〔2019〕第355号行政处罚决定书》。该处罚决定认定：三朵云彩公司的行为违反了《广告法》第九条第二项之规定，已构成广告使用国家机关的名义的违法行为。依据《广告法》第五十七条第一项的规定，责令停止发布违法广告，并决定处罚20万元。

三朵云彩公司对此处罚决定不服，先后向海淀区法院及北京市一中院提起行政诉讼，但均遭法院驳回诉讼请求。

在二审中，三朵云彩公司表示：广告中所宣传的健康筛查检测和服务是通过康加科技公司“健康筛查机器人”这一产品来实现的，该产品及使用方法来源于康加科技公司的一项发明专利，上述广告语也是“来自康加公司的宣传文本”，“不存在虚假宣传”，应依据行政处罚法第二十七条第二款的规定不予处罚。但这一陈述意见并未得到终审法院的采信。

股东阵营背景显赫 安信证券、金山软件、猎豹移动隐现其中

天眼查显示，北京三朵云彩技术有限公司成立于2016年8月，公司注册资本金800万元，法定代表人张全。

在工商登记的简介中，北京三朵云彩技术有限公司宣称“引进国际先进的遗传基因检测技术、无创健康功能检测技术和智能穿戴设备，围绕生命大数据、互联网和人工智能AI构建数字生命生态体系。我们致力于同联盟合作伙伴一起，建设数字生命健康管理系统，为用户提供个性化数字生命管理产品和服务，打造数字生命引擎引领未来健康新生活”。

天眼查显示，三朵云彩公司大股东为自然人杨兴东，持股比例50.50%，二股东为北京泰美好健康管理股份有限公司，持股比例49.50%。

公开资料显示，北京泰美好健康管理股份有限公司成立于2008年7月，注册资本金2267万元，公司大股东张志奇，持股比例60.30%，其它股东包括雍娜，持股比例15.08%，北京爱与尊重投资合伙企业(有限合伙)持股12.84%，北京生活性服务业发展基金(有限合伙)持股5%，值得注意的是，著名券商安信证券也在该公司中持股2.65%。

据天眼查，北京康加科技有限公司成立于2015年11月，注册资本1227.85万元，公司法定代表人刘文婧。

在工商登记的简介中，康加科技公司自称是“生物医学领域一家专注于健康监测设备研发及健康管理系统研发的高科技企业。公司与国内外多家生物医学研究机构、高等院校建立了长期稳定的合作关系，科研团队经过多年的科学研究与攻关开创了无创式疾病早期筛查及健康评估系统。康加公司采用无辐射、无创伤、无侵入性的最新研发技术，可以快速采集数据、准确评估人体健康状况，开创了生物医学应用于健康管理的先例”。

天眼查显示，康加科技公司大股东为自然人牟贵先，持股比例43.48%，其它股东包括北京铭康科技中心(有限合伙)持股24.97%，北京康嵘科技中心(有限合伙)持股10.81%，知名互联网企业“北京金山安全软件有限公司”持股7%，宁波梅山保税区甬昌投资合伙企业(有限合伙)持股3.57%，深圳市易平方网络科技有限公司持股3.23%，自然人刘文婧持股2.44%，自然人孙乐持股1.79%，自然人吴明辉持股1.71%，知名互联网企业猎豹移动旗下人工智能子公司“北京猎户星空科技有限公司”持股1%。

据公司官网“公司介绍”栏目，康加科技公司“是一家智慧健康领域大数据公司”，公司“以中医数字化技术、脉搏波检测技术、生物电阻抗检测技术为工科技术基础，以临床诊断数据、中医诊断建议以及国内外新技术检测为医学参考，采用独特的聚合算法，建立了综合性的医工结合的健康检测模型”。

在“商务合作”栏目，康加科技公司介绍了其合作模式：“以城市代理为主的合作模式，通过严格的区域市场保护政策来确保合作商的利益”，并将全国城市分为三类：一级特大城市北上广深等，按照区域或行业划分合作代理;二级和三级城市，按照所辖区域给予独家授权，特许授权期限为两年。

在“公司历程”栏目，“康加健康的健康筛查检测和服务进入工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合下发的《智慧健康养老产品及服务推广目录(2018年版)》的服务类部分”等内容仍赫然在列，而康加科技公司的代理商三朵云彩公司正是因“广告使用国家机关的名义”而遭到市场监管部门的处罚。(记者 肖飞)