昨天，国家公务员局相关负责人透露，2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。这是因为公务员考录工作现已打通了体制内的招录渠道，中直机关每年5月份会有一次公务员遴选，同时还会进行领导干部公开选拔。(2015年10月14日新华网)

一年一度的中央国家机关公务员招录工作明天就要开始报名了,今年的国考除了人数比去年扩招近5000人以外，首次仅允许体制外考生报考无疑成为最大的亮点。作为中央国家机关，其工作的优越感自然比地方特别是基层公务员要好得多，这也无形中吸引了包括已经处于体制内的公务员也加入了“国考”的大军中，每年的“国考”，参考人员浩浩荡荡，不是一道亮丽的风景。但风景的背后，却是基层公务员人才的流失和大批应届大学毕业生就业率低的代价。

在基层人才严重流失的情况下，也让人们对不同岗位的公务员职位的看法出现了偏差。由于基层公务员特别刚进入队伍的公务员竞相报名参加国考，就让人们对中央国家机关公务员职位产生了“羡慕嫉妒恨”的感觉，而对基层公务员就成了眼中的“鸡肋”。过去那种招考方式产生的“虹吸效应”无疑让中央国家机关公务员职位成为了“香饽饽”，而基层公务员就又成了成为“香饽饽”的跳板。这种现象不仅仅是在中央国家机关招录公务员时存在，每年的省考也存在同样地现象，市县同样存在。在如此恶寻循环的“虹吸效应”吸引下，基层公务员缺编严重，队伍不稳定，人才流失严重。这也就是为什么近年来基层政府找不到人干事的根本原因。

由于这种原因，公务员职位在人们心中无形之中有了等级之分，越到高层，同样级别的公务员好像地位就越高。其实，公务员职位现在正在成为一种普通的社会职业，与其他行业工种一样，只不过各自分工负责的任务不同而已。同样地，同一职位的公务员不论在什么地方，其工资待遇和政治待遇都一样，不同的也仅仅是干的不同工作而已。一个国家要发展，既要有正确的顶层设计，又得有扎实的基层基础。顶层设计再好，如果没有基层基础的落实，也只能是废纸一张。虽然，越到高层的公务员的工作职责将会更加明晰，工作职责将会更加单纯，但其责任越就更大；越到基层虽然要面对“上面千条线”的工作，工作职责也是“万金油”，但毕竟肩上的责任比起高层来说还是要小得多。况且，近年来国家陆续出台县以下公务员职务与职级并行政策、工资福利待遇向基层倾斜等政策，也就是在逐步缩小人们心中的那份差距。

固然人才的有序流动是社会充满活力的动力，但这次国考限制体制外人员报考并非就让公务员流动成为“一潭死水”。据国家人力资源部介绍，国家每年还安排了中央国家公务员遴选、公选领导干部等方式来促进公务员的有序流动。只不过遴选和公选的要求更严，标准更高，但这样做的目的恰恰就是为了防止公务员招考过程中的“虹吸效应”让基层基础被“镂空”的有效举措。（文/胡匆聪）