A股IPO刚按下暂停键不久的徽商银行，近来又遭到了五连环罚单的警戒。据银监会网站行政处罚一栏显示，徽商银行近一个月内五收银监局罚单，涉及安徽宿州、滁州、淮北、池州、铜陵五地，被质疑管理存在漏洞。此外，徽商银行持续低于25%红线的公众持股比例，也一直迟滞着该行回归A股的步伐。

五记罚单

今年5月初至6月初的一个月时间里，银监会安徽监管局先后发布过三批罚单，其中徽商银行次次“中彩”。北京商报记者在银监会官网看到，在徽商银行17家分行中，滁州分行、淮北分行、池州分行、铜陵分行4家接连被点名，此外还有一家宿州埇桥支行。

5家分、支行分别因信贷资金回流借款人账户、严重违反审慎经营规则、贷款资金被改变用途、贷款资金转存定期存单用于票据业务质押、贴现资金回流至出票人等违法行为遭处罚，累计罚款100万元。这些处罚也并非“旧账”，开具罚单的日期集中在今年4月。

在著名经济学家宋清辉看来，一个月内连吃5张罚单，一定程度上也暴露出徽商银行在经营管理方面存在漏洞。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇同样表示，银行应该是把控制风险放在第一位的，但有时确实会受到一些利益驱动，为了达到一定的业绩，可能会扩大放贷规模以及对贷款审核放松等。截至北京商报记者发稿，徽商银行并未对此做出回应。

回归A股进程暂停

相比罚单，徽商银行面临的更大问题，可能在于回归A股的艰难。今年3月末，徽商银行发布公告称，鉴于该行须就相关法律法规及证监会要求所涉及的部分事项与部分董事、股东进一步协商，且考虑到该行审计服务机构面临更换，该行董事会通过决议，决定向证监会申请中止审查A股发行。

这已经是徽商银行第二次中止A股发行。早在2010年，该行就启动了上市工作，但是在A股市场的排队名单中等待了两年多都杳无音信，于是在2013年11月转道H股上市。2015年6月，徽商银行再次提交A股上市方案，一晃又是两年。

徽商银行董事长李宏鸣此前表示，回归A股不仅为了拓宽资本补充渠道，并且能搭建更完善的境内外融资平台，同时也为了实现股权全流通。

但掣肘徽商银行“圆梦”的一个重要因素，就是该行的公众持股比例。据港交所披露的信息显示，今年3月，徽商银行公众持股量从23.56%进一步下滑至19.94%，截至最近一次(5月31日)发布有关信息的公告，该行公众持股量仍为19.94%。

英大证券首席经济学家李大霄向北京商报记者介绍，虽然不排除交易所会对部分企业实行有条件的“放行”，但公众股东持股量不低于25%的红线是企业上市的基本前提。徽商银行也在公告中坦承，该行的公众持股量低于《香港联合交易所有限公司证券上市规则》规定最低25%的水平。

存“控制权之争”猜疑

追问背后原因，市场中流传着一则“控股权之争”的说法。资料显示，中静集团作为徽商银行的老股东，自去年以来通过在H股一系列增持，晋升为徽商银行单一第一大股东。而随着持股比例的增加，中静集团与徽商银行管理层在经营决策方面也产生了一定的矛盾分歧。在去年的股东大会上，徽商银行优先股发行方案获得通过，对应中静集团的相反提案则遭到否决，外界甚至将此称为双方的“火线对决”。

徽商银行同样未对此做出回应。但该行多次在有关公众股东持股量的公告中表示，正积极寻求在实际可行范围内尽快恢复公众股东持股量的解决方案，其中就包括“尽快就建议本行主要股东减持其所持的本行股份与主要股东取得联系”，此外还有“继续推进A股首次公开发行并上市的项目”、“择机进行H股配售”等。

不过，中静集团董事长高央对外表示，股权之争一说“根本站不住脚”，中静集团之所以增持徽商银行，是想推动徽商银行引入更加市场化的经营管理机制，且安徽国资系统合计持有的上市公司股权比例仍远高于中静方面。北京商报记者在徽商银行2016年年报中看到，在该行前五大股东中，安徽国资系占了四席。

从上市的其他硬性指标来看，徽商银行发挥得较为稳定，其中就包括业绩表现。近三年，该行资产规模、净利润、营业收入等都保持增长，2016年这三项数据的增幅还维持在两位数。

李宏鸣在年报致辞中提到，2017年是徽商银行启动“新金融”建设的开局之年，该行将深入做好业务调整和风险防控，坚持创新促转型、管理提质效，持续增强核心竞争力。

徽商银行也仍未放弃回归A股的计划，在3月按下上市暂停键时，徽商银行也表示，为确保A股发行工作能继续开展，董事会将于2016年股东周年大会上向本行股东提呈与A股发行的相关议案，包括延长A股发行方案及延长授权董事会办理A股发行具体事宜的有效期等。

北京商报记者 崔启斌 程维妙 王晗