每经记者 袁 园 每经编辑 廖 丹

近日，银保监会召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议。会议回顾了2019年工作，研判当前经济金融形势，部署了2020年工作任务。

会议指出，2019年，银保监会在防范化解金融风险攻坚战方面取得关键进展，金融机构服务实体经济质效不断提升，重点机构重点领域改革不断深化，公司治理机制进一步完善。对于2020年的重点工作方向，银保监会提出，一是要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战;二是要大力做好“六稳”相关工作，推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节，普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速;三是必须全面深化金融供给侧结构性改革，提升对外开放水平。

房住不炒，严防违规资金流入

会议认为，当前银行业保险业运行总体平稳，主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂，存在着诸多不确定性和不稳定性，需要认真应对，妥善处理。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年，全系统要努力推进党的建设高质量发展，狠抓问题整改，建立长效机制。

为坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，银保监会将重点从这几个方面出发：稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导;继续拆解影子银行，特别要大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。

坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域;对违法违规搭建的金融集团，要在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。

深入推进网络借贷专项整治，加大互联网保险规范力度;继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险;有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。

加强社会服务领域金融支持

在大力做好“六稳”相关工作，推进金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节方面，银保监会将抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法，普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点纾解有市场前景企业的流动性困难。

会议指出，加强社会服务领域金融支持，落实支持生猪生产金融政策措施;助力打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战，努力实现“三区三州”等深度贫困地区贷款增速高于所在省份贷款平均增速。

此外，会议还强调，大力发展绿色金融，推出一批有利于环境保护的金融产品，进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率。

健全车险费率市场化机制

全面深化金融供给侧结构性改革方面，银保监会表示，引导银行理财和信托业稳妥转型，建立完善养老保障第三支柱，在优化金融产品结构和机构体系的同时，为资本市场长期持续健康发展打牢基础;以中小银行和农信社改革为重点，全面深化各类银行保险机构改革;健全商业车险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。

进一步扩大对外开放，加快已出台政策落地见效;大力改善股本结构，鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构入股中资银行和保险公司。

此外，会议指出，要尽快制定负债质量监管办法，提高银行保险机构，特别是中小机构负债的稳定性和匹配性;探索完善银行保险机构恢复与处置机制，会同相关部门抓紧研究确定国内系统重要性金融机构名单;区分系统重要性与非系统重要性机构，实施差异化监管;完善处置程序，压实处置责任，健全损失分担机制，形成健康有序的金融治理体系。