今年年初以来，《外商投资法》正式实施，释放了中国新一轮高水平对外开放的信号。然而，突如其来的新冠肺炎疫情却让中国在吸收外资方面遭遇了前所未有的挑战。同时，受国内外疫情双重冲击，众多在华外资企业在复工复产和生产经营中面临着实际难题。

对此，中央和地方政府多维度发力，出台系列措施，帮助企业渡过难关。其中，3月10日的国务院常务会特别明确，近期出台的减税、降费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。

在一系列助企纾困和稳外资政策作用下，在华外资企业不仅加快复工复产，投资意愿也明显加强，用实际行动见证中国对外开放按下“加速键”。

2月25日，在诺和诺德(中国)制药有限公司，工作人员在生产车间内查看设备运行情况。

助企纾困政策落实到位

“在整个防疫和复工复产过程中，我们得到了沈阳市大东区政府及工业和信息化局的及时指导和支持。”阿诺德紧固件(沈阳)有限公司人力资源部门负责人王鹏表示，作为中小型外资企业，公司还享受了政府应对新冠肺炎疫情的一系列惠企政策。

该公司负责社保工作的人资运营专员曹璐介绍，公司根据自身的情况和需求申请了两项资助，包括从今年2月至6月阶段性减免企业三项社会保险的单位缴费部分，以及2月至5月阶段性减半征收单位缴纳的职工基本医疗保险费。此外，为加大援企稳岗力度，疫情期间，稳岗补贴标准由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%提升至80%。“目前，政府发放的稳岗返还资金已全部到账。”曹璐说。

阿诺德紧固件(沈阳)有限公司为德国伍尔特集团在华投资的全资子公司，工厂坐落于沈阳欧盟经济开发区。该公司的复工经历并非个例。

中国欧盟商会沈阳分会主席孔海德在4月13日召开的线上媒体圆桌会议上表示，会员企业在复工复产过程中得到了当地政府的全力支持。“可以说，对于我们提出的所有问题，政府都迅速反应并承诺会尽快解决。”孔海德说。

不仅中小企业，多家大型跨国公司也感受到了中国促进和保护外商投资的诚意和决心。

总部设在芬兰赫尔辛基的维美德是全球领先的制浆、造纸和能源产业的开发者和供应商。“在复工复产期间，我们各地工厂、办公室都得到了当地政府的大力支持，”维美德中国区总裁朱向东说，“例如，上海市嘉定区政府多次派工作组前来检查指导防疫工作，并切实帮助我们解决公司复工后遇到的员工通勤、物资运输等困难。”

营商环境造就投资热土

4月8日，维美德公司获得了上海市政府颁发的地区总部认证。在当天第32批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式现场，共有21家跨国公司地区总部和10家研发中心用实际行动表明了投资中国的信心。

4月8日在上海举行的第32批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式(受访者供图)

“此次在上海设立中国地区总部，主要目的是对公司在中国区的业务进行整合，充分发掘和运用中国巨大的市场潜力，并更大程度发挥地区总部的地理优势和人才聚集优势。”朱向东介绍。维美德目前在中国共建立了四家生产工厂、三家服务中心、一个自动化技术中心和五个销售办公室。朱向东透露，今年淄博服务中心新投资的设备正在车间基建中，预计于今年下半年可为客户提供服务。

同样在疫情期间实现“逆势扩产”的还有美资企业捷尔杰(天津)设备有限公司。借助天津市政府为外资企业减税降费的惠企21条措施，该公司在迅速解决了订单交付和资金短缺双重问题基础上紧抓机遇，如期开展全新智能工厂项目二期建设。

支持外资企业加码对华投资的背后，是中国庞大的市场规模、完善的产业链以及持续优化的营商环境。

从2020年1月1日至今，中国外商投资领域的基础性法律——《外商投资法》已实施整四个月。在此背景下，中国外商投资便利化持续提升，外资准入负面清单大幅缩减，营商环境进一步优化。新冠肺炎疫情发生后，国家、部门以及地方政府出台一系列助企纾困政策，并特别强调要做到内外资企业一视同仁，更是给外资企业吃下“定心丸”。

“暂时的疫情影响并没有动摇捷尔杰在中国投资经营的信心与决心，”捷尔杰亚太区总经理顾韬表示，“我们将继续深度扎根中国市场，持续领跑行业，用先进技术和卓越产品为国际客户提供优质服务。”(记者赵飘)