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农业保险发展瓶颈亟需突破 多种模式助力发展

2016-10-31 14:56:37 来源: 每日经济新闻

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据民政部统计,仅在7月份,洪涝灾害(含地质灾害)造成29个省(自治区、直辖市)1200余县(市、区)6120.9万人次受灾;农作物受灾面积5189.8千公顷,其中绝收1222.1千公顷;直接经济损失2132.4亿元。人员受灾情况、农作物受灾情况、倒损房屋数量和直接经济损失均为近年同期最高值。

严重洪涝灾害给农业生产造成了巨大损失,虽然社会各界也在积极捐助,但是相对于损失来说,这样的救助也是杯水车薪。随着农业规模化经营趋势日益明显,农业种植大户一旦出现减产或绝收,如没有农业保险护航,打击往往是“致命”的。

保监会数据显示,2015年,农业保险提供风险保障1.96万亿元,约占农业GDP的32%;共支付赔款260.08亿元,约占农作物直接经济损失的9.7%,保险赔款已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。因为种种原因,农业保险在农村的发展情况总是不尽如人意,需要更多的创新的模式来助力保险的普及和发展。

农业保险发展瓶颈亟需突破

“农村保险对我们国家而言农业的升级,农民的致富,农村的发展都离不开农业保险。对农民、农村、农业而言,保险保障就是稳压器、减震阀、护身符。”在近日举办的第六届中国农业保险国际论坛上,中华全国供销合作总社监事会副主任王韩民表示。

尽管作用明显,但是在过去一段时间,农业保险发展的情况并不如人意。王韩民表示,现在我们国家农村保险存在三个问题:一慢,保险的查勘定损太慢;二难,量化难,农村保险很复杂,赔付难;三低,农民知晓程度低,赔付额度低。

上述保监会的数据也显示,保险只占到经济损失的十分之一,占比仍然有待提高。此外,农业保险覆盖范围较低也是业内一直诟病的话题。

在第六届中国农业保险论坛上,来自黑龙江联兴农民合作社的社长代表韩大成表示,农民要想富裕,保险的问题必须解决,因为即使现在的合作社,也这么大的(风险)抵抗力。但是现在商业保险和我们现在的农民所需要的保险格格不入,我们的农民既需要,但又不需要,你说有什么用。真正出险的时候,方方面面的问题都来了,真正赔付的时候,真的是累得精疲力尽。

“农业保险的推广时个问题,小农户一家一户的推行起来难度比较大,展业、投保,做起来容易出现问题。”首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示。而对于一些新型农业主体,他们面临的问题就不是展业的问题,他们对风险很清楚,所以在保险方面还是很认真和积极,问题在于这些新型主体,对保障的范围有时候会有疑问,因为现在农业保险提供的是成本保险,不管你损失多少,包括人工、利润,赔付只提供基本的直接物化成本,当然这个保障是很低的,这些新型经济对这点保障是不能够满足的。

庹国柱认为,保险公司开发的一些产品,不能符合他们的一些还要求,毕竟资本资本投在农业上,本来利润就比较薄,而如果风险还不能被覆盖,对新型农业公司来说是一个问题。

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