李奇霖对21世纪经济报道记者表示，国库定存利率上调是银行竞争中长期资金的结果。一个证据是3个月期限Shibor自4月中旬起在持续上行，监管压力下，银行仍有较强的资金需求。

5月19日，央行和财政部开展3个月期限中央国库现金管理商业银行定期存款(下称“国库现金定存”)招投标，规模800亿元，中标利率为4.5%，较最近一次的4.2%上浮30个BP，创2015年以来新高。

当日，公开市场有200亿元逆回购到期，央行未展开逆回购操作，当日实现净投放600亿元。

“这是银行负债端紧张的反映，不宜过度解读。”联讯证券首席宏观分析师李奇霖对21世纪经济报道记者表示，“逆回购利率跟随上调的可能性较小。”

值得一提的是，尽管本次国库现金定存招标利率为4.5%，但这并非商业银行实际承受的成本。据中金公司固收分析师陈健恒测算，本次国库现金定存招标中，商业银行负债端的实际成本接近5%，比中标利率高了近50BP。

而Wind数据显示，5月19日，股份制银行AAA同业存单发行利率约为4.7%，比本次国库现金定存的成本低了大约30BP。

“银行负债端紧张的反映”

国库现金定存实际成本高于中标利率，原因在于缴纳存款准备金的因素。

陈健恒在研报指出，国库现金定存属于一般存款，故需按16%的标准缴纳存款准备金，这16%的资金只能享受1.62%的超额准备金利率;若无需缴准，目前的市场4.62%的投资收益率较容易达到。

“这16%的资金机会成本在300BP或以上，对应均摊全笔资金后在50BP。如果把这50BP加回，相当于不需要缴准的负债成本在5%。”陈健恒如此解释他“成本近5%”的观点。

商业银行为何不发行4.7%的同业存单，而是竞标更高成本的国库现金定存?

陈健恒对此解释称，一方面，5月中旬的本次3M国库现金定存跨半年末，计入一般存款有助于改善商业银行存款相关的指标，如贷存比等;另一方面，国库现金存款不算同业负债，部分包括同业存单后大口径下的同业负债超过总负债1/3的中小银行对一般存款的需求较强。

也就是说，商业银行高成本竞标本次国库现金定存的原因，主要在于即将到来的季末考核，以及趋严的同业负债监管。

“整体来看，这后面反映的是商业银行缺存款。”陈健恒称。

李奇霖对21世纪经济报道记者表示，国库定存利率上调是银行竞争中长期资金的结果。“一个证据是3个月期限Shibor自4月中旬起在持续上行，监管压力下，银行仍有较强的资金需求。”

把时间拉长来看，国库现金定存招标利率在很大程度上体现着市场资金面的宽松程度。2015年11月24日，3个月期国库现金定存利率为3.2%，在2016年四季度之前，利率水平几乎处于下行通道，最低触及2.55%低点。

此后，情况开始发生逆转。2016年10月24日，3月期国库现金定存利率从此前2.55%上浮40BP至2.95%;今年3月中旬，同样期限的国库现金定存利率以125BP的上浮水平再次跳升至4.2%;5月19日，4.5%的利率触及2015年以来的高点。